2016年11月,国务院印发《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》(以下简称《意见》),《意见》指出,各级政府要深入落实党中央要求,解决好公安辅警法律地位不明确、职权不清楚、“越权执法”、“吃拿卡要”等“污名化”问题。基于此,全国各地区开始了公安辅警队伍的深化改革工作。在这样的背景下,本文以南阳市公安辅警队伍建设为研究对象,立足于新公共管理理论和无增长改善理论,采用文献研究法、访谈法和问卷调查法进行研究。找出南阳市公安局在公安辅警队伍建设中存在的诸如公安辅警队伍管理不善、队伍职业素养不高、队伍人员不稳定等问题,其原因在于制度建设滞后、职业教育缺乏、综合保障不足等,最后从制度建设、考核机制、培训教育、综合保障等方面提出了对策建议。本文认为,公安辅警队伍建设问题,需要运用法治思维,通过职业化教育和专业化管理提升公安辅警队伍的战斗力,同时加强对其队伍的监督,建立一支规范化、系统化、科学化的公安辅警队伍。