农村土地制度是农村经济制度的基础和核心。这一制度安排的成功与否，不仅关系到农村土地能否得到充分合理利用，关系到农村经济的全面发展，而且对整个社会经济的发展都具有举足轻重的作用。 本文以农村土地制度为研究对象，以农村土地的产权关系和经营关系为主线，以农村经济发展水平(包括农村生产力发展水平和农村工业化、城镇化水平)和农民的承受能力为依据，以最大限度地提高农地经营效益、确保农地资源的可持续利用为目的，借鉴西方新制度经济学理论和市场经济理论，采用宏观分析与微观分析、定量分析与定性分析、规范研究与实证研究相结合的研究方法，系统地回顾了建国后我国农地制度的演变过程及世界农地制度的演变趋势，总结了农地制度对农地经营效益的影响规律，分析了我国现行的家庭承包经营责任制的创新机理、制度绩效及其面临的困境与挑战，并从我国的实际出发，确定了农地制度创新的目标及应遵循的原则，在此基础上构建符了符合市场经济规律和农村经济发展水平的阶段性规律、兼顾效率和社会公平的阶段性农地产权制度创新模式及其对应的经营制度创新模式。 全文除导言外，共分三篇八章。第一篇是理论篇，包括第一～三章。第一章以西方新制度经济学理论为指导，扼要地阐述了人的行为假定、制度的内涵及功能、制度的划分与构成、制度创新与制度创新过程模型和制度创新的路径依赖；第二章论述了农地制度的涵义，系统地总结了农地制度的性质、基本内容及制度体系；第三章以市场经济理论为指导，论述了市场经济与农地产权制度的关系。 第二篇是历史与现实篇，包括第四～五章。第四章应用定量分析与定性分析、规范研究与实证研究相结合的研究方法，系统地分析了农地制度与农村经济发展之间的关系，总结了农地制度对农地经营效益的影响规律；第五章系统地考察了建国后我国农地制度变革的过程，论述了我国传统农地产权制度的矛盾和缺陷，在此基础上，阐述了家庭承包经营责任制的创新过程和创新机理，分析了家庭承包经营责任制的制度绩效及其源泉，并根据我国实行家庭承包经营责任制的20余年来的经验教训，总结了目前家庭承包经营责任制目前面临的困境与挑战。 第三篇是创新篇，包括第六～八章。第六章根据制度创新理论和市场经济理论，结合我国国情，论述了现阶段我国农地制度创新的制约因素、创新的目标及基本指导原则，确定了我国农地制度创新的方式；第七章根据生产关系必须适应生产力发展水平的马克思主义基本原理和建立社会主义市场经济体制的要求，结合我国现代化建设分“三步”走的战略目标及农民的接受程度和能力，认为我国未来的农地制中文摘要度不应该拘泥于某一固定模式，而应该建立在系统连贯性的动态优化组合和阶段性渐进演化的基本格局之中，并构建了我国农地产权制度的阶段性创新模式:第八章通过对农业生产的特点和家庭经营的优势分析，结合发达国家农业发展的经验，提出了家庭经营是我国21世纪农地经营的最佳组织形式的结论;论述了农业家庭经营与农地规模经营的关系，分析了现阶段我国农业家庭经营的潜在收益及其实现的制约因素，进而提出了完善农业家庭经营制度和推进农地适度规模经营的具体措施。