本文从契约的视角,在众多专家学者研究的基础上,运用新制度经济学中的契约理论对商业银行内部控制制度进行重构,通过分析内部控制产生的制度性原因,确立企业内部控制的契约本质,进而提出商业银行内部控制的本质是由商业银行内部全体成员共同缔结的旨在协调各控制主体之间利益关系和降低内部金融交易成本、防范金融风险的一组契约。并在此基础上总结出商业银行内部控制的经济学功能为降低银行内部交易成本、降低委托代理成本和弥补银行管理契约的不完全性,最终达到建立有效的商业银行内部控制制度体系的目的。在研究过程中主要通过阅读大量的文献资料,了解国家颁布的有关政策和掌握当前研究动态的途径,运用归纳和演绎推理相结合的方法。本文从契约的角度出发设计商业银行内部控制,这是国内外学者尚未触及到的领域,也是本文的创新之处。本文前半部分进行了大量的理论研究总结出了商业银行内部控制的契约本质,后半部分则提出如何从契约视角出发构建商业银行内部控制体系,主要方法有:强化员工认同,创造良好的内控环境,这是基于契约签订前和履行时的环境条件的考虑;构建完善的商业银行内部控制体系,从契约的角度看这属于事前契约条款设计方面的问题;提高风险识别能力,强化风险管理体系,这样才能弥补内部控制契约的不完全性;建立有效的内部控制监督和奖惩体系,这关系到采取什么样的事后治理措施保证内控制度有效执行。