【摘 要】
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随着审计全覆盖的不断深入,国家审计机关面临更加艰巨的审计任务,审计的深度和广度不断提升,为国家审计机关按时保质保量完成审计任务带来了挑战,如领导干部自然资源资产离任审计、大数据审计等新型审计业务。因此,按时完成审计任务、使国家审计机关能更好地发挥审计职能,解决这一问题迫在眉睫。购买社会审计服务这一新型审计模式综合利用了社会审计资源,使得国家审计机关的优势同社会审计组织的优势更好地结合起来。国家审计
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随着审计全覆盖的不断深入,国家审计机关面临更加艰巨的审计任务,审计的深度和广度不断提升,为国家审计机关按时保质保量完成审计任务带来了挑战,如领导干部自然资源资产离任审计、大数据审计等新型审计业务。因此,按时完成审计任务、使国家审计机关能更好地发挥审计职能,解决这一问题迫在眉睫。购买社会审计服务这一新型审计模式综合利用了社会审计资源,使得国家审计机关的优势同社会审计组织的优势更好地结合起来。国家审计机关购买社会审计服务属于政府采购中的购买服务类项目,在这一行为中,国家审计机关将之前由其决定的公共资源配置这一决策和实施行为引入了市场竞争机制,能够提高国家审计机关的行为效果,实现公共利益最大化。随着国家审计机关购买社会审计服务的不断开展,这一过程中的各种风险也逐渐显现出来。如河北省甘州区审计局提出了选择社会审计服务的方式风险、廉政风险、工作目标差异风险,湖北省审计厅提出了质量风险、舞弊风险。这些风险存在于国家审计机关购买社会审计服务的全过程,一旦对风险疏于管理,就会影响国家审计机关的审计结果,影响国家审计发挥保障功能。因此,加强对购买过程的风险防范,准确识别风险类型和风险发生的概率,是提升国家审计机关购买社会审计服务工作效率、保证审计质量的重要工作。本文在前人的研究基础上,对国家审计机关购买社会审计服务的风险识别和评估进行了探讨。第一部分从购买的背景出发,梳理了国家审计机关购买社会审计服务的研究现状,对论文的研究意义和研究思路进行阐述。第二部分从理论基础出发,构建了理论支撑,并分析了国家审计机关购买社会审计服务的运行现状。第三部分从购买流程视角,对编报计划阶段、购买服务阶段、实施计划阶段和验收成果阶段的风险进行详细分析,为风险的识别和评估奠定基础。第四部分对各阶段的风险进行分析、提出运用模糊层次分析法对风险进行评估,并提出相应的风险管控措施。第五部分通过举例的方法对模糊层次分析法在国家审计机关购买社会审计服务中的运用方法进行了说明。
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