【摘 要】
:
随着城乡社会、空间结构的不断演变调整以及经济体制改革不断深化,我国农村城镇化进程日益加快。越来越多的农民在城市定居,导致农村土地出现大量闲置浪费现象,且宅基地的过度粗放、利用效率低等问题日益突出,超标准占地及一户多宅的现象更为普遍,因此建立健全适应当下城乡发展实际的宅基地制度迫在眉睫。2015年3月,泸县成为全国首批农村土地制度改革试点县之一,着力探索如何利用现存的农村宅基地资源,统筹推进三项改革
论文部分内容阅读
随着城乡社会、空间结构的不断演变调整以及经济体制改革不断深化,我国农村城镇化进程日益加快。越来越多的农民在城市定居,导致农村土地出现大量闲置浪费现象,且宅基地的过度粗放、利用效率低等问题日益突出,超标准占地及一户多宅的现象更为普遍,因此建立健全适应当下城乡发展实际的宅基地制度迫在眉睫。2015年3月,泸县成为全国首批农村土地制度改革试点县之一,着力探索如何利用现存的农村宅基地资源,统筹推进三项改革试点,推动农村土地价值实现最大化。2018年中央一号文件提出“探索宅基地所有权、资格权、使用权‘三权分置’”,这对盘活农村闲置土地、激活集体经济、规范土地管理具有重大且深远的意义。本文采用理论与实践相结合的研究视角,充分利用产权理论、协同治理理论和整体性治理理论为指导,以案例分析为具体方法,对四川泸县宅基地“三权分置”改革进行分析、阐述。首先,通过列举泸县在宅基地管理过程中存在诸多问题,引出进行宅基地“三权分置”改革的必要性。其次,对泸县宅基地“三权分置”改革的具体内容及成效进行描述,并从集体所有权、农户资格权、宅基地使用权三个维度分析改革的作用达成、保障要素及具体经验,全方位探讨泸县宅基地“三权分置”改革的理论及实践意义。本文通过对泸县宅基地“三权分置”改革试点进行研究,得出泸县成功探索制定的有偿退出及有偿使用制度,在推动当地宅基地高效利用方面具备前瞻性、科学性、全局性的重大意义。经过长时间的探索,泸县能在确保耕地总量趋于稳定的情况下,满足乡村振兴长远发展的建设用地需求,此类宅基地改革经验可推广、可复制,具备在类似地区推广的价值前景,为传统农区推进宅基地“三权分置”改革提出可行的参考意见。
其他文献
农业作为第一产业,对于保证国家稳定发展、保障人民安居乐业具有重要作用。改革开放以来,农业产业化政策在促进农业快速、高质量发展中起到了巨大作用,在当前乡村产业振兴的背景下,其作用愈发凸显。L市近年来立足自然条件优势和区位优势,通过政策扶持和财政项目实施,大力发展新优特农业、都市农业等,农业产业化水平得以明显提升。绩效评价特别是评价指标体系对于提升项目成效、改善财政资金使用意义重大,但目前L市农业产业
自改革开放以来,社区服务逐步代替了单位服务,即原本由单位提供的养老、医疗、卫生、文化等服务,现由社区逐步取代。社区居委会作为基层群众性自治组织,实际上承担了许多来自区政府和街道办事处的服务职能。在党和国家的重要会议中,多次提出居民自治和公众参与的重要性,新时代下,居民参与已经成为社区建设和社区发展的内部动力源泉,对于促进社区发展和居民个人的全面发展具有重要意义。城市居民参与社区服务的良性互动为城市
从古到今,“学而优则仕”是国人一直秉承的传统,也是几千年来精英人才追求的终极目标。立足当下,大多数人仍然觉得体制内工作收入稳定、社会地位较高,近几年,随着高校毕业生的逐年递增,越来越多的大学生选择进入体制内,全国各地的公务员考试报名人数都达到了历史最高水平,竞争空前激烈。然而,在看似光鲜亮丽的职业背后,绝大多数青年公务员处于基层一线,兢兢业业承担着基层那些细致而艰苦的工作,却面临着工资、职务不高和
随着我国社会全面、高速的发展,人民对于美好生活有了更高的要求,在旅游方面,人们的旅游方式和旅游需求都发生了很大的变化,在新时代背景下,全域旅游的概念应运而生。全域旅游强调的是满足旅游者在旅游目的地的全过程、全时空、全方位的需求,让游客得到休闲、放松和愉悦的旅游体验,这与当下人们对于旅游的需求十分契合,因此得到了国家的大力推广。要发展全域旅游,首先就得在旅游公共服务这一基础上下足功夫,要求公共部门要
我国的中国人民银行既是国家行政机关,也保留专业银行的属性,是国家设立的一个特殊性质的公共部门。基层央行作为中国人民银行的神经末梢,是人民银行贯彻实施货币政策、维护地方金融稳定的基础和保障。但从员工激励制度运行的情况来看,目前基层人民银行广泛存在如考核晋升机制不科学、薪酬分配不均衡、职业规划无指导等问题,导致员工的积极性、主观能动性发挥不足。面对复杂多变的国内外经济金融形势,怎样通过改进激励制度来提
风能作为一种清洁无污染的可再生能源,在如今能源紧缺、污染严重的世界背景下受到越来越多的关注。永磁直驱风力发电系统(Permanent Magnet Direct-drive Wind Power Generation System,D-PMSG)取消了齿轮箱,降低了系统故障率,发电机能量密度高,在风力发电领域中有着自身独到的优势和巨大的发展潜力。然而由于永磁直驱风力发电系统具有高度非线性、强耦合的
运动姿态识别产品在人体健康、医疗辅助、姿态矫正、人机交互等领域有重要的运用。人体肩关节的运动复杂多变,会参与人体的各类运动,肩关节与其他关节的运动姿态组合搭配,可以识别更多的人体运动姿势,从而在更多领域得到运用,所以对肩关节的运动姿态识别研究显得尤为重要。将导电纱线织造在弹性针织物中,随人体肢体运动产生形变,可以获得电信号,一体织造成形的集成应变传感区的针织服装,旨在使传感区与基底服装无痕连接,兼
随着消费者对纺织运动产品的需求量和各种要求不断地提高,研究运动功能性面料已经成为当下的研究热门。针织产品因其质地柔软,富有弹性的优势而逐渐成为成为纺织服装领域发展的一个重要分支,而无缝类产品是针织产品的一种,不仅具有针织产品的优点,其织造的服装还具有一体成型的特点,相比于裁剪织成的服装,其颈、肩、腰、臀等部位不需要缝合线,非常的合体修身,适合于运动服装。同时随着对各种纤维的研究不断地深入,研究人员
2008年10月,工业和信息化部联合国资委下发了《关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知》,对电信基础设施共建共享工作做出了安排部署。四川省通信管理局随后制定下发了一系列推动电信基础设施共建共享的政策,希望通过行政手段加快四川省电信基础设施共建共享的步伐。四川省电信基础设施共建共享政策实施10余年来,内容是否合理,执行是否有效,是否需要进一步优化调整,是否达到了预期的目标值得研究。基于2008年以
随着人民生活水平的不断改善,国内实现质量高、效果好、价格合理的医疗服务成为“健康中国”战略的新目标,虽然目前要求减少大型医疗器械检查费用、体现医务工作人员技术价值、实现药品耗材零加成,但在此环境下医疗机构违规收费行为仍时有发生,如何进一步优化医疗服务价格监管,成为提升价格监管水平的重要内容。本论文运用文献研究法、调查研究法、统计分析法,首先,以广汉市近年来医疗服务价格专项治理所查处的问题为导向,统