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本文参照国内外一些专家学者的研究成果,并借鉴国外电信改革的经验,主要应用产业组织理论的SCP分析范式,对中国电信市场有效竞争进行了深入研究,主要创新点如下。
论文根据现有的有效竞争理论研究成果,从我国电信业的实际出发,提出了中国电信市场竞争有效性的评价指标体系,并阐述了具体的计算方法;
论文根据提出的电信市场有效竞争标准,对我国电信市场从结构、行为、绩效三个方面进行了较为全面的分析,准确判断了目前电信市场的竞争状况,从中找到与有效竞争存在的差距;
论文进而提出了一个基于竞争有效性评价的有效竞争实施方案。电信竞争初步形成之后,出于维护市场公平竞争的电信监管越来越重要,在这种情况下,政府面临着管什么、不管什么、如何管的问题。针对这些问题,论文认为应该在我国电信市场建立电信竞争有效性评价指标体系,准确判断目前市场竞争的水平,对已经达到有效竞争的部分放松管制,对未达到有效竞争的部分重点管制。这样可以将电信监管和竞争政策有机的结合起来,将事前监管应用于竞争政策中,有效减少不正当竞争的发生频率,在我国具有积极的意义。
文章的最后对我国电信市场的放松和调整管制政策部分进行了一定了讨论,提出了笔者的看法。