我国自改革开放以来.社会主义市场经济体制不断深化,经济建设取得了举世瞩目的成绩,国内生产总值处于世界各国前列,人民生活水平得到了极大提高,各项社会建设也取得了突出成绩,总体上已经达到了小康水平。而且随着经济社会的进一步发展,经济结构得到很大改善,经济发展质量也不断提高,但是由于受到长期的政策与体制机制的影响.经济结构仍然存在问题,经济发展的可持续性同样受到影响,突出表现在城乡经济社会的二元结构差异和城乡居民收入水平与生活水平的差异,于是党和政府从长远利益与战略发展的高度出发,分别在党的十六大、十六届三中全会以及党的十七大报告中多次提到统筹城乡发展的重要思想,通过工业反哺农业、城市带动农村的模式促进城乡经济社会一体化,明确了政府未来的工作方向和工作重点。重庆地处中西结合部,地域广阔.地形地貌复杂，经济发展水平远远落后中东部地区。而且，重庆农村区域十分广阔,农业人口比重高,贫困现象非常显著,呈现典型的“大城市”和“大农村”‘并存的格局,城乡经济社会差距巨大。为此,2007年,胡锦涛总书记对重庆提出“314”总体部署,以统筹城乡发展建设作为重要定位之一。随后,全国城乡统筹综合改革实验区落户重庆,为重庆探索城乡统筹之路提供政策保障。同时国务院于2009年批准了重庆市改革试验的总体规划,从国家层面对重庆市的改革探索之路给予大力支持。鉴于统筹城乡发展的重要性,重庆从被确立为改革实验区之日起,就积极开展工作,做了很多有益的探索,比如农民万元增收工程和城乡户籍制度改革等,业已取得了丰硕成果。但是,受城乡二元体制与制度遗留问题的严重影响,又加之当前复杂的城乡经济社会环境冲击,城乡经济社会统筹成果不稳定,可能演化为经济持续发展、构建和谐的小康社会的制约因素。于是迫切需要全面科学衡量目前城乡统筹发展的的水平,以总结经验与不足，加以改进完善,不断巩固和扩大改革成果。因此,本文基于县域视角,结合国内外相关研究的成果,在统筹城乡理论以及科学评价方法论的指导下,从重庆市统筹城乡经济发展的背景和实际情况出发,注重理论与实践相结合,重点考察重庆城乡经济统筹发展水平,并对其进行综合评价。基于以上研究思路.本文首先从理论方面介绍了城乡统筹的相关概念以及国内外的经典理论,并且详细阐述了综合评价的理论与方法，构建了科学的方法论体系。然后定性分析重庆城乡经济统筹发展的工作进展和目前的统筹水平；接着在前文理论的基础上建立指标体系并通过SPSS软件进行定量评价;最后借鉴国内外统筹城乡经济发展的成功经验,提出了进一步完善重庆市统筹水平的对策。全文共分7章,第1章绪论,首先介绍本文的研究背景和研究意义,然后梳理了国内外相关研究进展并进行简要评价,在此基础上，提出了具体的研究目标和研究思路,最后确立了研究的主要内容和研究方法。第2章详细阐述统筹城乡发展的相关概念和理论。首先明确了城乡统筹发展的内涵,并重点剖析了城乡统筹发展与城乡一体化的区别与联系,强调了城乡统筹发展绝不是城乡平均主义,并进一步明确了本文的研究重点——城乡经济统筹发展的内涵和特点。然后分别介绍了马恩的城乡关系理论、刘易斯的城乡二元经济结构理论,以及麦基的城乡一体化模式理论等,为本文后续研究提供丰富的理论指导。第3章介绍城乡经济统筹发展水平测度的方法论基础。首先指出系统评价的方法包括单一评价法和综合评价法,并根据本文的研究对象有选择性地介绍了常用的综合评价方法,包括专家打分法、层次分析法、主成分分析法、因子分析法、灰色关联法等,详细论述了各种方法的基本思想、适用范围和优缺点等。紧接着论述城乡经济统筹发展评价指标体系构建的相关理论,包括理论基础和构建原则、指标的选取思路和权重的确定方法以及变量数据的处理方法。从而为下文的指标体系的构建提供依据。第4章定性分析了重庆城乡经济统筹发展的现状。首先介绍重庆市的基本概况,即经济发展水平较低,大城市、大农村现象突出,城乡经济差异大。然后通过统计年鉴的相关数据分析了城乡经济差距的主要体现,以二元对比系数和城乡居民收入差距来衡量，发现重庆市城乡经济差距虽然有所缩小但总体差距仍然很大,而且缩小速度缓慢。然后指出重庆市城乡经济统筹发展是构建和谐社会和实现经济可持续发展的必然要求。最后介绍了重庆市己经采取的相关措施,其中主要有要素制度创新、区县试点先行和“一圈两翼’城乡结对帮扶等措施。第5章构建指标体系对重庆市县域城乡经济统筹发展水平进行定量评价。首先在前文理论的指导下结合重庆市的实际情况,并保证评价切实可行的基础上选取了X1城乡人均GDP、X2城乡人均收入比、X3二、三产业占GDP比重、X4城镇化率、X5农村非农从业人员比、X6城乡人均财政支出比、X7城乡人均固定资产投资比、X8城乡劳动生产率比、X9农业劳动生产率和X]0农业商品率十项指标构建评价体系。然后选择了本文的评价方法——因子分析法，并详细介绍了因子分析法的步骤,最后利用统计分析软件SPSS20.0进行数据标准化处理和评价分析,并在综合评价结果的基础上对重庆县域城乡经济统筹发展的差异进行尝试性分析。第6章总结国内外城乡统筹发展模式,归纳经验,加以借鉴。主要重点分析了国外的法国、日本的统筹模式以及国内的双流、昆山模式。分析发现以上国家或地区的成功往往可以归结于政府的大力主导,多主体的全面合作以及促进城乡要素互动的政策倾斜等。第7章根据前文的评价结果以及国内外的经验,提出了进一步完善重庆市城乡经济统筹发展水平的措施。