反恐怖主义与人权保障问题研究

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恐怖主义是对人类基本权利各个方面实施破坏甚至毁灭,反恐怖主义的根本目的在于保障基本人权。在预防和惩治恐怖主义过程中,国家会通过立法赋予执法部门更为广泛的反恐怖主义措施和手段,进而高效打击一切形式的恐怖主义。然而,反恐怖主义是一把双刃剑,在公权力过度扩张的同时,有可能挤压和侵害公民的自由和基本权利,造成对人权新的侵犯。所以,在反恐怖主义过程中,如何协调维护社会安全和保障基本人权的关系,如何平衡作为社会整体的国家利益和作为个体的个人利益,正确处理反恐怖主义与人权保障的平衡关系成为预防和惩治恐怖主义过程中一个具有理论和实践意义的课题。因此,为保障基本人权需要在完善立法,坚持和加强人权保障原则等方面对反恐活动作出必要的限制和约束。反恐怖主义活动应遵循合法性原则、合理性和必要性原则、公民基本权利不得克减原则等行为规则,将反恐主义纳入到法治轨道,防止反恐怖主义走向其自身目的的对立面,引起新的人权危机。文章共分为五部分。第一部分为绪论,主要对选题背景、研究现状、研究内容界定和选题目的和意义进行了介绍,重点对为我国当前反恐怖主义的形势和当前立法情况进行了简要介绍,与国际社会一样,我国反恐形势同样严峻,指出在反恐怖主义过程中对人权的保障同样值得关注。正文第一章是恐怖主义和反恐怖主义概述。首先,通过逻辑研究和规范分析方法对恐怖主义的概念进行了分析和界定。然后,通过历史研究和比较方法,对国际、世界主要发达国家和我国对反恐怖主义立法和反恐怖主义措施进行了梳理和总结。最后,通过逻辑分析,进一步得出反恐怖主义的最终目的就是保证基本人权。正文第二章是反恐怖主义对人权的冲突和影响。首先,对人权的概念、特征、内容和法律保障的基本概念做了概括性说明。然后,以“9·11”后以美国为主要国家反恐怖主义立法与措施为例,具体介绍了预防和惩治恐怖主义过程中国家公权力可能对恐怖主义分子、普通公民、被害人的生命权、平等权、隐私权、正当程序获得权等基本人权造成侵犯。最后,通过逻辑推演方法详细分析了反恐怖主义对人权侵犯的原因主要在于:秩序与人权的价值冲突;人权与主权的矛盾冲突。正文第三章是介绍如何加强我国反恐怖主义与人权保障的协调与平衡。首先,结合我国反恐怖主义立法的实际,通过逻辑分析方法和规范解释方法对我国反恐怖主义立法在人权保障方面的亮点和不足进行了详细阐述。其次,针对我国反恐怖主立法在人权保障中的薄弱环节,从设立司法审查制度、完善国家赔偿制度和吸纳国际条约内容三个方面提出立法完善建议。最后,从坚持和增强反恐怖主主义立法需要从坚持法治原则、合理性和必要性原则和基本权利不得克减原则三个方面入手,将反恐怖主义纳入到法治轨道。结论部分认为在我国当前严峻的反恐怖主义的形势下,需要吸取西方反恐怖主义的经验和教训,在预防和惩治恐怖主义过程中加大反恐怖主义措施的同时,也要将其纳入到法治轨道,注重人权保障。
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