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本文对地方议会制度在清末的实验进行了分析。文章在前人研究的基础上，对咨议局章程和咨议局议员选举章程进行了规范分析，结合江苏咨议局在清末从寄予厚望到实验失败的动态发展过程，总结了地方议会制度在清末实验失败的教训、原因以及对现代民主政治建设的重要启示。文章同时对咨议局的性质进行了客观地分析，对江苏咨议局在清末所发挥的作用进行了客观地评价，并对其失败的原因进行了归纳。同时指出，咨议局作为地方议会制度在清末的实验，虽然失败了，但为现代民主政治建设留下了重要启示。