近年来,尽管农村商业银行发展迅速,我们也清楚地认识到一大批农村商业银行正处于改革初期,建立成熟的现代化银行管理模式的目标尚未完全实现,与国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行相比,无论从内部管理还是外部经营环境看,农村商业银行在同业竞争中均处于明显劣势。本文以抽样的44家山东省农村商业银行为研究对象,围绕农村商业银行运行效率及其影响因素展开研究,一方面从单家机构、分区域、分主题、分机构类型四个维度入手,总结概括现有农村商业银行差异化程度和原因。第二方面,从全要素生产率动态指标变化考察样本机构效率值随时间变化特点。静态、动态分析方法相结合,评价近年来农村信用合作社进行银行化改革的政策效果。最后,通过回归分析方法研究讨论哪些指标对农村商业银行效率具有显著影响,给出如何提高农村商业银行效率,提升同业竞争力的合理化建议。本文研究表明,农村商业银行近六年总体效率呈下降趋势。从2016年截面数据看,山东省农村商业银行效率差异较大,规模效率低下是导致部分农商行技术效率降低的主要原因。农村商业银行技术效率、纯技术效率和规模效率均优于农村信用合作社,表明农商行具有相对成熟的内部管理能力和业务经营能力,规模控制能力更强。对于农信社银行化改革政策效果,本文认为,从长期来看,银行化改革是向更科学、合理的组织形式改进,能够有效提升农村信用社总体效率。但从短期来看,由于时间跨度尚短,改制后农村商业银行恰逢外部经济环境恶化,银行业整体效率走低,同时改制后农商行步入改革的适应调整期,山东省农村信用合作社银行化改革政策效果尚未完全显现。业务创新能力、风险覆盖能力是影响农村商业银行的重要因素,且呈正相关关系。而比较特殊的是,由于农村商业银行资本应用能力有限,资本充足率较高,导致该指标与机构总体效率呈负相关关系。股权集中度、贷款集中度则对农村商业银行总体效率影响不大。由于银行化改革的大力推进,外力化解不良贷款作用明显,导致不良贷款率对样本农村商业银行总体效率并无显著影响。