海关推进贸易便利化面临的问题和对策

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进入二十一世纪,在经济全球化的影响下,随着国际货运与人员交流的巨大增长,国际贸易的安全与便利问题,已成为全球化治理关注的焦点。随着电子商务的发展,运输与通讯方式的不断改善以及关税非关税壁垒的大幅度消除,以通关制度改革为核心的贸易便利化日益成为WTO各成员的强烈的诉求。在推进贸易便利化过程中,海关扮演着非常重要的角色,发挥着不可替代的作用。作为国家重要的进出境监督管理机关,在对外进出境活动的监管中如何发挥好自己独特的作用。世贸组织在承认成员方拥有主权的同时,更强调了海关不应当成为自由贸易的阻力,海关应采取一系列技术手段,提高工作效率,更好地为发展中国家的中小进出口商服务。一些发达国家的海关在推进贸易便利化方面实行了一系列改革。我国海关也积极推进贸易便利化提出到2010年,基本建立起与国际通行规则相衔接,监管和效率、安全和便利相配套的现代海关制度。论文将从目前我国海关在贸易便利化进程中自身的不适应之处着手,研究分析海关如何借鉴发达国家的一些好的做法,结合本国实际情况,在目前中国作为贸易大国,海关在考虑行政成本和本国利益的前提下,完善法律制度改革现行作业模式,运用风险管理,全面实行电子政务,研究和探讨海关面对差距和挑战所实行的对策和建议。在研究方法上,采用文献研究法、实证分析方法与事实阐述相结合的原则进行研究和给出结论。试图通过研究国际上对推动贸易便利要求和贸易便利化谈判的主要难点,结合发达国家海关在推动贸易便利化进程中实行的措施,针对目前我国海关面对商界在贸易便利化上的需求所面临的差距和挑战,将理论研究和实证分析相结合,提出海关的对策和建议。论文分以下几部分开展论述:第一部分绪论。阐述选题的背景和意义,回顾国内外在贸易便利化方面的研究现状以及接受重要文献。确立研究的方法和研究的内容。给出研究的思路和基本研究框架。指出研究的创新点和不足之处。第二部分贸易便利化的由来、发展背景和意义。阐述贸易便利化的概念,贸易便利化的发展背景,WTO贸易便利化谈判的有关进程。第三部分我国海关现阶段推进贸易便利化的状况。阐述我国海关在推动贸易便利化方面所取得的成绩以及我国海关现行通关模式和WTO贸易便利和安全框架的差距,推进贸易便利存在的主要障碍和问题。第四部分外国海关现阶段推进贸易便利化的状况。介绍美国海关改革的具体措施及在“9.11”事件后加强海关与海关间合作的情况。日本海关改革的具体措施和启示意义。欧洲海关联盟改革的措施和启示。第五部分对我国海关管理改革提出一些建议和对策。对海关的通关流程进行再造,对海关的法律法规进行调整,在海关的通关技术上大力推进电子化进程,提高海关的政务和执法的透明度,对海关的管理体制进行改革,建立科学合理的风险评估体系。
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