公共危机视阈下的政府媒体管理研究

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成功的政府危机管理有赖于有效的政府媒体管理东风助力。近几年来我国公共危机事件接连发生,从3.14藏独事件到疆独事件,从4.28胶济铁路撞车事件到7.23动车相撞事件,从5.12汶川大地震到玉树地震及舟曲泥石流,从三鹿奶粉事件到瘦肉精事件,等等。公共危机事件不断发生,对人类社会的正常生产生活造成了严重的影响,对各级政府部门的执政力也发起了重大挑战。公共危机管理成为社会必需的一门具有实战性的应用学科。而随着信息时代的高速发展,媒体在人类生产生活中扮演着不可或缺的各种角色,发挥着它特有的各项功能。在政府危机管理中,媒体更是参与其中的一个活跃因素,媒体可能成为公共危机的“减压阀”,也可能成为公共危机的“助燃气”,在信息时代大发展背景下政府媒体管理是政府危机管理所面临的重大挑战。媒体管理有效与否,对政府公信力,对社会的和谐发展有重大意义。新闻媒体作为危机管理组织的主要合作对象之一,在危机状态下发挥着极为重要的作用,而政府在危机事件中对媒体的管理对于稳定社会秩序,保证事态向好发展也有着巨大的作用。研究公共危机状态下的政府媒体管理,既是危机管理科学的应有之义,也是时代发展进程中的历史必要。根据全面整合的危机管理理论、战略管理视角下的公共危机管理理论和公共危机协同治理理论等几种典型的公共危机管理理论的概述以及国内外学者对政府媒体管理的研究,本文将政府媒体管理理论基础设定为社会责任论。以社会责任论作为政府媒体管理理论基础的设定也符合我国以人为本,建设服务型政府的目标。本文研究公共危机视阈下的政府媒体管理,共分为五个部分:第一章是引言,主要阐述本文的选题背景、研究意义、国内外研究现状、研究思路和方法以及本文的创新点与不足;第二章是对公共危机管理和政府媒体管理的概念性理论阐述,以社会责任论作为政府媒体管理的理论基础;第三章是国外公共危机管理中政府媒体管理的成功经验与启示,从对美国和日本政府媒体管理的成功经验中得出对我国政府应给予媒体更多自由、加强与媒体的沟通合作和改变传统的危机公关等几点启示;第四章是中国政府媒体管理存在的问题及原因分析;第五章是根据中国政府媒体管理存在的问题,指出政府媒体管理的应有原则,最后重点提出优化中国政府媒体管理的可行性对策建议。本文通过阐述,力图说明公共危机管理的核心之一是政府媒体管理,有效地政府媒体管理应该做到:政府在危机中要坚决把握以人为本、危机本位,第一时间让信息公开透明、合理引导舆论;政府要视媒体为应对和处理危机的亲密朋友,政府要加强公共危机事前预防阶段、危机事中处理阶段、危机事后总结阶段同媒体的全面合作,建立良好的沟通机制;要不断加强政府部门的媒体管理素养及能力培训,政府要善待、善用和善管媒体,使媒体在公共危机管理中发挥正向积极作用。
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