立法辩论制度是西方政治文明的产物，最早出现于英国议会制中，它以民主、自由为价值导向，体现了对多元利益的理解与尊重。立法辩论制度自产生以来，经历了孕育、萌芽、突破和成荫的过程，它所发挥的作用及取得的实效引得世界大多国家纷纷效仿。虽然在我国历史上也曾出现过立法辩论的踪迹，近几年的地方立法工作中亦频现立法辩论的动态，但由于历史文化、制度等因素的制约，目前我国法律并未正式承认立法辩论制度的地位。立法作为我国法制建设的起点，所立之法的性质与质量直接关乎到法治社会能否顺利建成，而立法辩论制度作为保障立法决策科学化、民主化的手段之一，它的构建自然能为立法体制增色不少。因此，本文尝试以英国平民院立法辩论制度为蓝本，以制度移植为途径，通过制度本土化的方式构建符合我国国情、具有我国特色的立法辩论制度，使其成为我国立法制度中的有机组成部分。　　本文除引言和结论外，共分为五章。　　第一章主要介绍了立法辩论制度的内涵及价值。通过立法辩论，各利益主体可以在法律的制定过程中表达利益诉求，影响立法机构的立法决策，从而实现提高立法质量、协调利益关系等价值。　　第二章介绍了英国平民院立法辩论制度的程序及规则，在此基础上分析该制度的意义与不足，总结对构建我国立法辩论制度的启示。　　第三章总结了当前我国立法辩论制度缺失的现象及原因。法律上未承认立法辩论制度的地位、人大代表的发言缺乏辩论色彩是立法辩论制度缺失的表现，而缺失原因则包括历史、制度、观念等因素。　　第四章以时间为维度，梳理了我国立法辩论制度的移植实践，强调制度的移植离不开移植前的考察、移植过程中的调整以及完善相关配套制度这三个环节，以实现立法辩论制度的本土化。　　第五章以原则、程序及规则为框架提出了构建我国立法辩论制度的设想，并从主体参与、技术引进等方面提出完善立法辩论制度的相关建议。