改革开放以来,随着深圳经济特区的飞速发展,政府部门的管理任务也日趋繁重,严格按照户籍人口标准配备的公务员数量已经越来越难以满足经济社会快速发展的客观需要。在这种情况下,深圳各区级政府机关自2002年相继开始大量聘用“临聘人员”,主要承担起辅助执法、信息采集、收文发文等临时性、辅助性、事务性的工作。一方面,该制度对于缓解公共部门正式编制不足、协助政府部门处理部分经济社会事务都发挥了积极作用。另一方面,由于管理不够规范等原因,也不同程度存在着招录程序相对简单、绩效考核流于形式、薪酬结构不够合理、逆淘汰现象严重、日常管理混乱等种种问题,从而引发了一系列的所谓“临时工问题”。在这种背景下,笔者选取了深圳各区级政府机关中“临聘人员现象”较为典型的X区,并以“临聘人员身份”进入该区某政府部门进行长达半年的实习,在此期间,通过深入调研,系统掌握了X区临聘人员管理的各方面情况。并针对当前临聘人员制度在管理效率、权责边界、行政成本、未来发展等方面存在的现实问题,笔者从新公共管理理论视角出发,综合运用有限政府理论、绩效政府理论作为支撑,探索解决以上现实问题的具体路径,并借鉴美国、德国公共部门人事制度的相关经验启示,进而对深圳区级政府机关构建“多元化用人体系”进行了初步设计。最后,本文探讨了解决在临聘人员管理过程中存在问题的具体思路。在绩效政府理论的指导下,临聘人员制度应继续从建立竞争性的聘用制度、规范绩效考核、完善薪酬体系等方面进行规范;在有限政府理论指导下,临聘人员制度应从构建权责明确的法律体系、健全多部门联动机制、探索逐步削减临聘人员数量等方面完善。藉此为深圳乃至全国的临聘人员的科学管理提供可行的经验性借鉴。