风险社会下公共危机的复杂性和不确定性日益增加,组织协调成为一种重要的应急响应方式,如何提升公共危机应急响应过程中组织协调的效率,成为应急管理研究的重要议题。本文将从协作网络动态演化的视角切入,以云南省2008年以来M5以上地震频发且震级较高的地区为例,运用社会网络分析方法得到政府在不同地震应急管理阶段的网络拓扑图,并通过UCINET对整体网和网络节点相关测度进行分析,旨在识别、探究组织中的重要节点角色和影响网络与节点变化的因素,组织协调问题,提升地震应急管理的效率。关于县级政府的地震应急管理协作网络形态,研究结果表明:①县级政府整体协作网络随应急阶段的深入趋于密切和复杂,具有跨地域、跨部门和动态变化的特征。②圈层结构是县级政府在地震应急管理协作全过程中的主要形态,内圈是常设性或临时设立的县级决策领导组织,中圈是与阶段性应急矛盾对应的县核心政府职能部门,外圈是相关省、市（州）、基层政府部门,中、外圈常基于资源协作,在网络边缘形成功能性子网络。③震情矛盾、职权结构是塑造地震应急管理协作网络形态的主要因素,决定着命令、资源、信息三大协作要素的内容与流向。关于县级政府的地震应急管理协作网络节点角色,研究结果表明:①在地震应急管理的全过程中,各阶段网络节点的中心度分异程度高,由中央-省-市（州）-县逐级递增,体现属地管理原则。②高中心度组织是领导者,中等中心度组织是核心资源贡献者,低中心度水平组织是一般性资源贡献者和信息传递者。③领导角色稳定,资源贡献者则富于变化,他们随地震灾害发生区域、应急管理阶段的不同而不同。