煤矿安全生产政策的制定与有效执行与客观存在的行动者、结构、互动等政策网络要素以及网络所处的环境有着密切的关系,因此加强对我国煤矿安全生产政策网络的研究,对于改进我国煤矿安全生产政策的制定与执行,提高煤矿安全生产治理水平,有着重要的理论与现实借鉴意义。本文将我国煤矿安全生产政策网络定义为资源、利益相互依赖的各行动者为自身利益的实现而进行的复杂互动过程。文章运用政策网络辩证途径,通过对我国煤矿安全生产政策网络要素、形状以及政策网络系统因果动力性的描述和分析,揭示出我国煤矿安全生产政策网络的实质是网络行动者利益交换的中介,它所关注的核心在于行动者之间的互动联系以及所形成的网络结构与规则是如何影响行动者行动与作用的。并将其中存在的问题归纳为：由于各行动者在资源占有和地位上的明显差距,导致网络结构失衡、互动关系失调以及互动规则“失真”,而引起的行动者利益分歧与冲突。从而回答了我国煤矿安全生产政策网络“是什么”和“怎么样”的问题。文章透过政策网络的视野,多维度、多层次地审视了我国煤矿安全生产政策过程输入——产出的现状与问题,认为我国煤矿安全生产政策网络是社会结构性的映射,明确指出我国煤矿安全生产政策网络对政策过程起到描述和解释的作用,在政策过程中扮演着竞技场和观测镜的角色。正是由于我国煤矿安全生产政策网络在结构、互动以及规则上存在着失衡、失调和失真的问题,引起行动者之间利益的分歧与冲突,以及正常关系的扭曲与割裂,最终造成了治理目标的不达标。