近年来,许多学者开始关注地方官员在经济和社会发展中的重要作用。已有文献基于官员个人特质、官员任职交流更替等多个角度探讨官员对宏观经济、财政支出、政府规模等方面的影响。由于我国的经济政策、财政体制和政治体制的影响使官员一直处于不合理的激励机制下,地方官员为追求经济增长而竞争,导致地方政府财政支出结构的严重失衡。同时不容忽视的是,我国目前正处于建设服务型政府的重要阶段,基本公共服务供给也是该阶段各级政府关注的重点。政府在教育、医疗、社会保障和就业、住房和文化体育与传媒等领域的支出不足是当前中国基本公共服务供给不足的主要表现。而影响地方基本公共服务支出的原因也有很多,结合我国的干部人事制度,本文选取官员更替作为本文的研究重点,探究其对基本公共服务支出的影响。本文在此背景下,运用实证的方法定量分析了省委书记和省长的更替对基本公共服务支出的影响。通过构造2007-2015年我国除港澳台、西藏自治区外的30个省市自治区的动态面板数据,借助Stata15.1软件,运用固定效应模型和混合OLS模型完成实证检验。通过固定效应模型固定省份和年份检验官员更替对基本公共服务的影响;通过OLS模型排除年份因素,按年龄和任期对省长和省委书记分类研究其更替对基本公共服务支出的影响。本文尝试验证三个有关假设:一是地方官员的频繁更替会带来基本公共服务支出下降;二是任期短的官员对基本公共服务支出的负向影响更大;三是年龄小的官员对地方基本公共服务支出的负向影响更大。这三个问题不仅可以验证地方官员的异质性,还为考察地方官员对基本公共服务支出的影响提供了新维度:官员更替。实证检验均不同程度验证了以上假设,并且发现除文化体育与传媒单项检验中省长的影响更大,其他检验均体现出省委书记的影响程度更大。本文的发现是稳健的,对我国在当前体制下地方官员晋升激励制度的调整和任期制度改革具有指导作用,也从官员角度解释和丰富了公共服务的相关理论。