【摘 要】
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2017年全国“两会”提出城市精细化管理构想,标志着我国城市和城区管理进入了一个崭新的阶段。在此背景下,以城市道路为管理对象,以路长为基础管理主体的“路长制”就应运而生,它强调以“绣花”精神提升市容市貌。在国家中心城市建设的要求和内涵下,郑州市在2018年5月31日发布了《郑州市城市精细化管理三年行动实施方案》,要求全面推行“路长制”治理工作模式。路长制作为一个新事物,无论是在理论上或是实践上,都
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2017年全国“两会”提出城市精细化管理构想,标志着我国城市和城区管理进入了一个崭新的阶段。在此背景下,以城市道路为管理对象,以路长为基础管理主体的“路长制”就应运而生,它强调以“绣花”精神提升市容市貌。在国家中心城市建设的要求和内涵下,郑州市在2018年5月31日发布了《郑州市城市精细化管理三年行动实施方案》,要求全面推行“路长制”治理工作模式。路长制作为一个新事物,无论是在理论上或是实践上,都还缺少一些依据和支撑,因此,从整体上说,对路长制及其相关问题的研究尚属于探索和初期阶段。本文将城市精细化治理理论作为理论基础,通过分析城市精细化治理的核心要素,总结了郑州市路长制现阶段的基本情况、各城区因地制宜的治理创新经验以及相关制度建设,以初步了解路长制在郑州的发展情况。在此基础上,通过问卷调查和访谈,发现“路长制”在城市精细化治理下还存在精细化治理理念缺失,社会层面参与不足,信息技术受限,治理效率不高等现实问题。结合历史因素和现实情况,深入剖析了路长制在郑州推行受阻的原因。受传统统治思维模式影响,政府治理理念存在偏差,服务意识不强,多元主体参与治理格局尚未形成,以科技为支撑的路长制智慧化、信息化治理水平不高,精细化治理系统尚不流畅。基于此,在城市精细化治理理论的基础上,从加强精细治理理念入手,提升路长服务水平,同时强化“一核多元”的治理共同体,充分调动企业、商户和居民的积极性,还应加快数据资源整合,建设道路精细化治理的数据网络,最后健全路长制治理体系建设,以此探究郑州市路长制精细化治理的发展路径,促使路长制更加规范化、系统化和常态化,从而提升郑州市道路环境卫生和市容市貌水平,满足人民对城市美好生活的向往,加快郑州市建设国家中心城市的步伐,同时也为其它地区的城市基层创新治理提供一些参考和借鉴。
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