城乡发展失衡长时间以来困扰着我国社会经济的发展,并对我国医疗保险制度造成较大的负面影响,城乡割裂的问题日益突出,并导致医保制度出现显著的碎片化特征,其弊端日益凸显。我国医疗保障制度目前包括两个体系,分别是在城镇实施的居民基本医疗保险和农村实施的新型农村合作医疗制度,两个制度的主管部门不同,在筹资能力和报销比例方面存在较大差异,而这严重偏离了实现全民医保的整体目标。在这种情况下,我国医疗保险制度现阶段的主要任务在于缩小城市和农村医疗保险差距,加速实现城乡医疗保险制度一体化目标。国务院在2015年提出了“健康中国”的概念,并将健康中国纳入“十三五”规划当中,全面加速医疗改革,逐步实现卫生和健康规划,逐步落实“健康中国”建设的各项任务。党和政府长期以来高度重视人民群众的健康,始终将医疗卫生体制深化改革作为重要工作,而实现健康中国目标的关键便在于医疗保险制度的完善。最近几年,我国加速医疗保险制度的深化改革,无论是专家学者,还是政府部门都进行了系统论证,并充分利用大数据技术,结合医疗保险制度效率评价体系,对医疗保险制度实施效果进行分析,以便为我国医疗保险制度的优化和完善提供数据支持。本文主要从三个方面开展相关论述:首先是现状分析部分,系统论述了城乡居民医疗基本保险制度的发展情况;其次是测算和评价部分,主要阐述了城乡居民基本医疗保险制度的效率;再次是政策和建议部分,针对城乡居民医疗保险制度存在的问题,在政策层面上提出具体建议,切实提升城乡居民基本医疗保险制度水平。本文以2017-2018年期间的城乡居民基本医疗保险制度运行情况为研究内容,并在此基础上测算了医疗保险制度的运行效率,并对人均受教育水平、GDP增长率蓝、人均可支配收入四个基本指标,利用三阶段DEA模型,对基本医疗保险制度有效性进行了评价。相关的研究成果显示:（1）我国城乡居民基本医疗保险制度的运行效率相对较低,整体上出现比较明显的技术倾向,同时,大多数医疗保险基金投入偏离最优规模;（2）人均受教育水平越高,医疗保险制度的运行效率越高,人均可支配收入越高,医疗保险制度的运行效率越高,这两种因素均有利于提升医疗保险制度运行效率。GDP增长率越高则医疗保险制度运行效率受到负面影响,城镇化率越高,医疗保险制度的运行效率也会受到限制,即这两种因素不利于医疗保险制度运行效率的改善。（3）随机干扰因素盒和外部环境的利好,会在一定程度上导致医疗保险制度运行效率虚高。本文基于此提出以下几方面建议:持续调整医疗保险规模,加大管理力度;基金支付需要和区域经济发展水平相匹配;提升城乡医疗资源配置的合理性。