商业银行内部控制发展至今,已形成全面风险管理模式。行之有效的商业银行全面风险管理,包含了明晰的公司治理结构、恰当的风险策略、正确的风险评价等等方面。可以说,良好的内部控制是商业银行稳健运行的基础和保障,而完善的内部控制风险评价,则是商业银行全面风险管理的重要一环。但对于农村商业银行来说,全面风险管理起步较晚,精细化程度不足,内部控制仍存在薄弱环节,风险评价体系有待改进。本文主要通过理论研究、模型验证、原因分析、提出建议,分六个部分对N农商银行内部控制风险进行评价并提出改进思路。第一部分是绪论,阐述了选题的背景、研究意义,介绍了国内外商业银行内部控制及风险评价方面的研究情况与成果。第二部分阐述了内部控制基本概念与相关理论的发展进程。第三部分介绍N农商银行基本状况,并提出内部控制风险的识别方法和评价情况,指出现有评价体系中存在主观判断的缺陷。第四部分基于层次分析法建立了 N农商银行内部控制风险评价指标体系,并运用灰色关联度分析法进行数据分析,通过数据量化,取得改进N农商银行内部控制风险评价的方法。第五部分从内部控制职责、内部控制措施、内部控制保障、内部控制评价、内部控制监督等方面分析了N农商银行的内部控制风险状况,通过实际案例剖析,提出强化内部控制职责、完善内部控制措施、健全内部控制保障、提高内部控制评价、严格内部控制监督等建议。第六部分对N农商银行内部控制风险评价机制建设进行了总结和展望。本文认为,在内部控制风险评价的过程中,首先要加深对商业银行内部控制内涵、原则、要素的理解,内部控制风险的要点在于识别风险和计量风险,内部控制风险评价的导向在于分析、确认和提示风险;其次,应当充分了解被评价机构内部控制存在的问题,能够运用合适的评价工具和方法,合理设置内部控制风险评价指标体系,有效降低主观判断对评价结果准确性的影响;第三,应该采用合理的评价标准,在形成评价结论之后,要能够有针对性的提出解决方案与对策,使内部控制风险评价更有利于被评价机构改进内部控制。虽然N农村商业银行业务范围小、经营规模不大、存在地域性局限,但目前国内农村中小金融机构公司治理、组织模式、经营手段、业务领域、内部控制等特征大致相同,所以对N农村商业银行进行内部控制风险评价的实践,对其他农村中小金融机构改善内部控制有很好的参考和借鉴意义。