公共服务,是21世纪公共行政和政府创新的核心理念。乡镇政府是我国行政组织体系中最为基层的一级政权组织,建立乡镇公共服务体系,进行乡镇公共服务体系创新是社会主义新农村建设的现实选择,是乡镇服务型政府建立的基础和保证,并为建设和谐社会提供重要的制度基础,具有深远的政治意义和经济意义。随着西部大开发,农村经济的提高,社会不断发展,乡镇居民对公共服务的需求不断增加,对政府的要求也越来越高。如何适应这种新趋势,推进乡镇公共服务创新,为乡镇提供更公正,更快捷,更有质量的公共服务,已成为陕西面临的重要课题。近年来,无论是中央政府或是地方政府都为公共服务体系创新做了大量工作,出台了大量的法律法规和措施,这些举措对促进政府公共服务体系变革以及社会和谐发展都做出了重大贡献。然而不可否认的是,陕西公共服务体系建设才刚刚破题,公共服务体系的框架基本形成,尤其是乡镇这一层级的公共服务还不完善,还有大量艰苦细致的工作要做。本文首先界定了公共服务体系的内涵,在此基础上论述了公共服务体系以及乡镇公共服务体系的主要内容,借鉴国内外公共服务先进经验,指出了陕西省乡镇公共服务体系现状以及存在的问题,并试图给出有效的解决措施,希望能对陕西乃至我国的公共服务体系创新有所帮助。