【摘 要】
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随着改革开放的不断深入,我国经济得到了快速发展,人民群众精神文化需求不断提高,大型群众性活动逐渐获得国内居民的青睐,在短短十年间已经成为我国主要大中型城市文化交流、城市
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随着改革开放的不断深入,我国经济得到了快速发展,人民群众精神文化需求不断提高,大型群众性活动逐渐获得国内居民的青睐,在短短十年间已经成为我国主要大中型城市文化交流、城市形象塑造的重要载体。近年来,我国的大型群众性活动安全管理水平得到了显著提升,技术防范在大型活动安全管理中不断获得关注,更多的高新安全管理技术被应用在大型群众性活动中来,活动主办方通过各类资源的有效整合使得安全管理手段变得更为专业化。但是从国内以往的安保工作开展情况来看,安全管理理念落后、安全管理制度不完善、安全管理法律保障制度不健全、安全技术应用层次低等问题仍然是制约我国大型群众性活动发展的主要安全问题。因此,对于大型群众性主办方及地方政府而言,如何提升安全保障能力,降低安保风险是促进活动开展,维护社会治安稳定的关键。 本文以河北省为研究对象,通过实地调研的方法总结整理了近几年该地区大型群众性活动在安全组织与管理上的开展情况,并通过对问访谈分析、文献分析等定性方法的应用,对河北省大型群众性活动安保工作影响因素进行了归纳和总结,指出人员因素、环境因素与管理因素是决定大型群众性活动安保质量的关键;然后以风险管理方法为主要工具,在风险评估原则的指导下构建了河北省大型群众性活动安全保卫的风险评估指标模型,模型中包含3个一级指标,8个二级指标,同时基于实践经验将安保风险等级进行了初步划分为轻度、较小、中度、较大、重度五级;再以河北省2014年省运动会安保工作为例,运用模糊层次分析的方法对模型进行风险等级评估,计算结果表明,本文所构建的安保风险评估模型能够有效帮助政府或大型活动主办方进行风险监督与管理,为其制定安保方案提供参考;最后针对安保风险评估模型的评价结果,针对大型群众性活动安全保卫人员、管理与环境三个基本因素提出了河北省大型群众性活动安全保卫的优化策略。
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