控制下交付作为对付毒品犯罪、跨国有组织犯罪、腐败犯罪等严重犯罪的秘密侦查措施,在侦查实践中显示出巨大的价值。然而,作为一种主动型的秘密侦查措施,控制下交付既存在侵犯公民权利、侦查人员自由裁量权过大、侦查失败导致放纵犯罪和散失的危险品危害公众等现实危险,也存在违背及时制止犯罪的义务和违背司法管辖权不可放弃原则等法理质疑。因此,必须加强控制下交付的程序规制,将其风险性控制到最小程度,在保证侦查效率的同时保障基本人权,在侦查程序中实现程序正义。就我国目前对于控制下交付的规制现状来看,立法中缺乏具体有效的程序规制,导致了实践中的控制下交付存在协作意识不强、操作不规范等各种问题。在考察并借鉴域外控制下交付的基础上,并结合我国具体国情,建议明确控制下交付立法规制的短期举措和长远目标,即短期内通过修改《刑事诉讼法》、修改相关部门法、修改相关司法解释等来加强控制下交付的程序规制,最终实现制定《控制下交付法》的长远目标。在立法规制中,控制下交付的程序规制应当建立在法律授权原则、行政审批原则、逐案判断原则、相关性原则和加强监督原则基础上,构建起包括其适用范围、实施主体、申请程序、审批程序和监督机制五方面的具体程序制度。