【摘 要】
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全球化时代,国家利益无论是在内容上还是在范围上都发生了巨大的变化。随着中国对外开放的深入,“走出去”战略的推进,中国的国家利益已延伸至海外,“海外利益”在此背景下兴
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全球化时代,国家利益无论是在内容上还是在范围上都发生了巨大的变化。随着中国对外开放的深入,“走出去”战略的推进,中国的国家利益已延伸至海外,“海外利益”在此背景下兴起并迅猛发展。一方面,中国海外利益的规模日益扩大,海外利益的风险与日俱增;另一方面,海外利益保护制度建构和行动能力还跟不上现实的需要。这其中,外交战略没有得到及时调整、外交能力不足是一个关键性原因。海外利益的拓展与风险防范,需要中国外交与时俱进,为其保驾护航。文章在梳理国内外学者对中国海外利益问题的研究的基础上,分析中国海外利益面临的主要风险,从内、外两个层面阐述中国海外利益风险存在的原因。文章通过具体的两个案例的比较分析,探讨中国外交在不同利益风险面前所采取的不同外交策略,及其产生的不同影响。面对海外利益的拓展与风险防范,中国的外交能力仍十分欠缺,这既有来自外部世界客观压力的影响,也与中国外交自身存在的缺陷有关。国家利益是决定国家外交政策和对外行为的根本因素,国家利益的变化、海外利益的兴起需要外交政策的革新、外交能力的提升来适应。拓展中国海外利益、防范海外利益风险,中国外交亟需加强管理,不但要调整战略、革新观念,还要在外交制度建构、外交机构设置、外交工作模式创新等方面下功夫。唯有这样才有助于中国良好的国家形象的树立、和谐的国家关系的发展、广泛的国际合作能力的增强,才能为中国海外利益的维护与拓展做好外交服务工作。
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