广义地讲公司治理结构是指有关公司控制权和剩余索取权分配的一整套法律、文化和制度性安排，资本结构是公司治理结构最重要的一个方面，资本结构可通过股权和债权持有作用的发挥及其合理配置来协调出资人与经营者之间、出资人内部股东与债权人之间的利益和行为；股权结构是公司治理结构的产权基础，它决定了整个公司内部治理机制的构成和运作。本文运用理论分析与实证研究相结合的方式和比较分析的方法，对资本结构和股权结构在公司治理中的作用作了一个简要的框架性分析。首先对前人在资本结构、股权结构与公司治理结构方面的理论研究进行回顾，再提出资本结构和股权结构对公司治理结构发挥作用的理论，其次对美国、日本和中国三种模式进行了比较分析，然后分别选取我国家电行业、电力行业的上市公司为样本进行实证分析，得出结论：在中国，在竞争激烈的家电的行业中，股权结构对公司治理结构有一定影响，而资本结构的作用不显著；在垄断性强的电力行业中，股权结构、资本结构对公司治理结构的作用均不显著。最后在理论分析和实证结果的基础上，对如何构建一个有效的公司治理结构提出一些建议。