“在线办事”是政府网站核心服务功能之一，对政府网站整体服务水平的提升起着至关重要的作用。同时，“在线办事”服务平台是“服务型”政府电子化公共服务窗口，是把政府网站打造成政府公共服务的重要渠道。由此而知，应加大对“在线办事”平台服务绩效评估的考核力度，突出以用户为中心，以整合优化服务业务流程、模拟现实场景办事环境、构建“在线办事”业务系统平台、实现网上申请服务事项的一站式办理等服务功能为主线，构筑办事平台服务框架、服务功能及服务内容，可现实是，大部分政府网站建设并未突出以上服务功能，如：不能实现服务事项的分类整合、在线受理服务申请、审批结果查询等服务功能。这里，作者认为有必要通过绩效评估的手段，敦促“在线办事”服务平台功能的拓展（服务的广度和深度）和完善，其评估关键环节是重新构建政府网站“在线办事”服务绩效评估指标体系，增强对重点服务事项的考核力度，以起到督促“在线办事”服务平台核心内容建设的作用。为此，本文根据政府网站阶段发展理论，针对制度化的政府网站群绩效评估活动的需要，基于网站服务架构方法、网站可用性、用户交互体验、软件质量方法的视角，提出了一个政府网站“在线办事”服务绩效产生机理分析框架，并在此基础上，引入绩效维度及其绩效特征分析方法，研究构造了一个规范化的政府网站“在线办事”绩效评估指标体系，并给出指标绩效统一评分基准设计方法和三种评分等级规则，实现评估指标、评分基准、评分等级的统一。此外，作者以安徽省环保厅29家网站绩效评估项目为支撑，以政府门户“在线办事”绩效评估指标体系构建理念为指引，提出对环保厅网站建设具有现实引导意义的省环保厅“在线办事”指标体系，并采用五分制评分规则设立指标标杆供环保评估者参考。