水权自古以来就一直存在于人类生产与生活中,但对水权进行明确并作为法律规范加以管理是在工业化过程中才得以重视。人类对自然资源的开发和利用,空前改变了自然,水资源的稀缺性、不断增长的需求和人类对水质的要求引发了人们的经济学思考并推动了水权法律制度的发展和形成。 本文研究两个问题:水权理论及市场化管理模式。共分六部分: 第一部分为引言,主要提出我国水的严峻态势,并根据水资源管理的现状,分析管理中存在的体制性弊端,给出21世纪我国水资源可持续利用的目标,明确研究的方向。 第一章重点构建水权理论研究的框架,自1988年颁布《水法》以来,水法在我国经济持续高速发展中起到了重要的作用。随着人民生活水平的提高和水资源状况的变化,对水资源需求和管理提出了新的更高的要求,原水法的一些规定已经不适应现代社会发展的需要,对水法的修订势在必行,新水法在水资源统一管理、可持续利用、宏观管理、节约用水和法律监督等方面作了重大变革,这是水权研究的法律基础。 我国的水资源在总量和结构上都严重短缺,水资源不足长期制约经济发展和社会稳定。水资源优化配置,前提是合理的水价格体系形成机制。分析了现状和存在的不足,明确研究的思路。 以水资源的可持续利用,促进经济社会的可持续发展为目标,对水权及市场化管理模式(包括水权市场的建设和运作的制度、策略与措施)进行研究,具有重要的理论意义和现实意义。 论文首先综合评述水权理论及市场化管理模式的研究现状,指出存在的问题,明确研究的思路。 第二章对国外水权市场理论与实践作了评价。我国目前还没有水权交易市场,国外经验可资借鉴,在水权及水资源管理的现状与发展趋势中,重点总结了美国的水权体系以及联邦政府和州政府的协调关系,还介绍了有代表性的国家如澳大利亚、法国、日本、俄罗斯、西班牙和南非对水权的法律规定。 第三章是对水权的规范分析,首先是产权理论,包括国外和国内有代表性的产权概念、产权属性、产权制度的激励、制约和高效率配置稀缺资源的功能,产