纳税服务是近年来世界各国现代税收征管发展的新战略、大趋势。作为税收征管的基础环节,纳税服务是衡量一国税收征管水平的重要指标之一,对于提高纳税遵从度、减少税收成本和加强征纳双方沟通等意义重大。进入新世纪以来,我国社会主义市场经济体制的不断巩固和完善,依法治国进程的加快、经济全球化趋势的加强以及知识经济和信息时代所具有的新特点、新趋势,都要求税务部门与时俱进,不断开拓创新,以优化服务为切入点,转变服务思路,规范征纳行为,完善纳税服务,并在此基础上建立现代税收征管的新格局。对税务机关来说,完善纳税服务,就是以税收法律法规为基础,以纳税人需求为导向,以征税人主动服务为特征,征纳双方责权利对等,无偿为纳税人提供有关纳税服务。近年来,虽然各级税务机关对纳税服务进行了许多有益的探索和实践,并取得一定成效,但总的来说,我国纳税服务还处于较低的水平和层次,与当前的形势需要和国外先进纳税服务体系相比还有一定差距。本文拟从纳税人税收遵从度,纳税人权益保障,税务工作人员服务意识等方面入手,借鉴新公共管理和新公共服务的理论,探索纳税服务的基本概念、存在问题及对策研究,寻求一条适合基层国税部门提升纳税服务的新途径。本文除结论外分为四部分：第一部分,运用文献分析方法对我国纳税服务的起源、基本概念进行研究,并引入新公共管理的理论,分析运用新公共管理理论指导纳税服务的可行性；第二部分,借鉴国内外开展纳税服务工作的主要做法、先进经验进行分析,探求将先进纳税服务理论与我国基层国税部门结合的切合点；第三部分,以国内某基层税务局纳税服务调查的过程与结果为基础,分析目前我国纳税服务工作的基本情况、存在问题以及努力方向；第四部分,结合以上几点全面分析总结、有针对性地提出提升我国基层税务分局纳税服务工作的有效途径。本文的结论是：纳税服务工作是税收工作的重要组成部分,基层税务部门应充分借鉴先进理论和有效经验,结合本单位实际,全面提升纳税人满意度,构建全而、科学、可持续的纳税服务体系。