政府的财政投入是高等教育经费的重要来源,高等教育发展水平与政府高等教育财政投入的规模和结构密切相关。自1994年实施分税制改革以来,我国的财政分权体制逐步建立起来,政府财政能力迅速提高,中央财政宏观调控能力得到加强,引发府际间财政关系的改变和高等教育财政体制的变革,高等教育财政投入也随之发生了重大变化。在现阶段高等教育管理体制中,省级政府承担着财政投入的主要责任,高等教育对省级财政能力的依赖程度较高,在高速发展的同时暴露出不均衡态势。研究财政分权下省级政府高等教育财政投入行为,激励省级政府高等教育财政投入,调整全国高等教育财政经费结构,对于继续推动高等教育发展具有重要影响。本文以财政分权理论为视角,以安徽省为重点研究对象,对省级政府高等教育财政投入展开实证研究,得出以下主要结论：1、安徽省高等教育财政投入规模迅速扩大。安徽省公共预算内高等教育经费占全省高等教育经费总收入的比例稳定在0.46左右,政府财政投入有着重要地位,从1998年至2011年,安徽省公共预算内高等教育财政投入平均年增长率达25.1%,平均年净增投入8.0亿元。2、安徽省生均高等教育财政投入结构问题凸显。从生均财政投入来看,1995年至2011年,安徽省普通高校公共预算内生均财政投入平均年增长率仅6.6%左右,目前与全国平均值差距接近4000元,其中,该省地方高校生均财政投入增幅尤为微弱。从预算内财政拨款构成来看,该省高等教育投入缺乏长期规划,各部分之间比例随年度波动较大,高等教育长期投入机制有待进一步完善。3、财政分权体制对增加安徽省高等教育财政投入呈负向影响。安徽省财政分权程度越高,省级政府自身财政收入占省级政府全部财政支出的比值越高,该省级政府对高等教育财政投入的努力程度越低。上述问题的出现源于财政分权内外体制尚不完善,地方政府的财力与支出责任不匹配,地方政府官员对高等教育财政投入积极性不高。建议从明确财政分权体制下政府权责划分、完善中央财政转移支付制度、构建区域高等教育财政分担机制、设计兼顾公共服务投入的官员考核体系、优化高等教育财政投入评价体系、引入高等教育拨款委员会制度等多角度采取措施促进省级高等教育财政投入,推动全国高等教育继续发展。