保障动物福利的动物福利法在西方已有一百多年的历史,1822年英国人道主义者查理·马丁提出的“禁止虐待动物法令”在英国国会顺利通过,由此出现了世界上第一部人类反对虐待动物的法令。从此掀起一股为动物立法的浪潮,这种实践迅速扩展至美国和欧洲其他国家,而我国现行的动物保护的法律寥寥可数,没有一部专门性、完整性的动物保护的总括性法律。人们对于保护动物,以及保护动物的意义何在都缺乏整体清晰的印象,令人欣喜的是,在过去几年中,动物福利和动物福利立法在中国开始被提到议事日程中,但目前一个普遍存在的观点是在现阶段动物法和动物权利太超前,为时过早。人们认为现在制定动物福利法不现实,即使制定了,也无法实施和执行。人们常常说,人的福利,人的法律权利还顾不过来,哪还顾得上动物。本文首先阐明西方各国先进的反虐待动物立法,主要通过介绍动物福利法的主要举措来引申出我国的动物保护立法中的反虐待动物方面立法,揭示其的立法缺失,接着对我国近年提出的《反虐待动物法(专家建议稿)》的主要条款进行评析从而为全文分析奠定主要基调,最后通过对我国社会人文环境的分析,引申出文化因素对反虐待动物立法推进的重要作用,同时为我国反虐待动物立法举措的初步构想作以铺垫。