政府绩效评估已经成为学术界研究的一个重点课题，政府绩效评估对于提高行政效率、节约行政成本起着极其重要的作用。绩效评估的价值取向是政府对其行为终极目的的基本价值判断、价值确认和利益选择，是政府绩效评估的基础。寻求合理的价值取向，是建立科学的绩效评估体系的重要前提。随着民主政治的进一步发展，新公共管理运动的开展，服务型政府理念的实践，公众民主意识的增强，政府绩效评估的指标体系也应由原来的注重产出和效率转向重视社会效益和公众的需求，要以社会公众的满意度作为评估政府绩效的终极标准，在政府绩效评估中真正体现民众的价值。本文主要是从理论的层面对政府绩效评估中的民众本位的价值取向进行探讨，进而论证如何在以民众为本位的价值理念下构建科学的政府绩效评估体系。论文共分五个部分。第一部分，介绍了政府绩效评估的内涵、国外政府绩效评估的实践及我国政府绩效评估的发展情况。第二部分，介绍政府绩效评估的相关概念并对政府绩效评估的现实意义进行分析。第三部分，对政府绩效评估的价值取向进行分析比较，阐述民众本位的价值取向在政府绩效评估中的作用及重要性。第四部分，介绍政府绩效评估中引入公众价值的意义和作用。第五部分，从绩效评估的目标标准、指标、主体等方面来阐述如何在以民众为本位的价值取向下构建科学的政府绩效评估体系。