西藏脱贫成果巩固中返贫风险及其防控机制研究

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通过国家、政府、全国人民的持续多年的共同努力,截止到2020年末,我国终于如期地完成了新时代的全面脱贫攻坚目标任务,近1亿的贫困人口已经实现了脱贫,我国全面消除了绝对贫困,取得了人类脱贫史上的一大壮举。尽管我国的脱贫攻坚取得了全面的胜利,但这不代表着扶贫、脱贫攻坚的结束,后脱贫时期要把重点放在巩固脱贫成果,防止返贫发生之中。对于西藏而言,贫困脆弱性的根源还需要很长一段时间才能真正地根除。由于西藏地区独特的地理位置、特殊的人文与历史环境等因素,西藏的经济、社会发展水平还远落后于内地,加上西藏对国家政府的依赖程度相对较大,西藏目前存在较为严重的返贫风险。因此研究西藏的返贫风险及防控机制,及时地去防范和化解返贫风险,才能不断地巩固西藏的脱贫成果,使西藏从真正意义上摆脱贫困。本文据此以西藏为研究对象,从巩固西藏脱贫成果的角度出发,着重研究西藏的返贫风险及其防控机制的构建。总体上采用理论与实证相结合的方法:理论上以返贫相关的概念以及累计循环因果理论、贫困梯度理论、可持续发展理论等为基础,结合中央、西藏政府的工作报告,统计局和扶贫办发布的相关数据,分析西藏的返贫现状、返贫特点以及主要的返贫类型;实证上,本文使用各类统计年鉴上的相关数据以及西藏脱贫县问卷调查的数据,从生计资本的角度构建了返贫风险评价的指标体系,通过熵值法来确定指标权重,然后通过有序逻辑回归的方法研究影响西藏的各种因素,最终得出了以下的结论:(1)通过熵值法,得出了返贫风险指标体系中各二级指标的权重值从大到小依次是人力资本(0.3057)、物质资本(0.2276)、自然资本(0.1857)、社会资本(0.1418)、金融资本(0.1392)。而在所有三级指标中,健康状况(0.1062)、拥有的生产性资产价值(0.0733)、文化程度(0.0717)这三项指标的权重位列前三。(2)通过有序Logistic回归分析,得出个人特征中的文、年龄,家庭特征中的家庭人口数量和劳动力数量、家庭年均收入,距离交通干线的距离、拥有的耕地面积在不同显著性水平上均对返贫风险的大小有显著影响。最后基于实证分析的研究,本文结合西藏的实际情况,构建了西藏返贫风险的防控机制,包括健康防控机制、能力防控机制、思想观念防控机制、政策防控机制、生态环境防控机制,以期为西藏防范与治理返贫问题提供有效的经验和建议。
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