经营者集中反垄断审查程序探讨

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经营者集中是一个经营者以合并、购买股份或资产或者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响的行为。其带来的社会经济效果既可能是正面的,也可能是负面的。在我国,对经营者集中进行充分必要的规制是《反垄断法》及其后一系列配套的行政法规、规章、命令所面临的重要问题之一。在对经营者集中控制的方法中,反垄断审查是最常用也最有效的一种。对于经营者集中的反垄断审查,各国采取的主要手段就是要求参与集中的经营者进行事前或者事后的申报,并由反垄断执法机构根据申报的情况进行审查,以决定是否允许经营者实施相应的集中。本文即是选择了经营者集中控制领域中相当重要而现有研究又相对薄弱的经营者集中反垄断审查程序展开讨论。本文第一部分首先对经营者集中的基本理论进行阐述,其中主要内容包括对经营者集中的定义、规制的必要性以及经营者集中的分类。本文的第二部分主要是对欧盟目前关于经营者集中反垄断审查程序的介绍及其对我国的启示。本章系统介绍了欧盟关于经营者集中的审查程序模式、步骤以及有关程序方面的法律规范和对我国的启示。本文的第三部分主要是对当前我国颁布的《反垄断法》关于经营者集中反垄断审查程序部分进行评析。其内容包含对经营者集中申报情形、申报材料以及审查期限和进一步审查程序的评析,对其中先进的部分给予肯定,对尚需改进的部分提出本人的意见,希望能够对我国经营者集中反垄断审查程序的完善有所裨益。
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