自首个政府门户网站建立以来，“服务”始终是贯穿其整个发展过程的核心价值。如何提供高效、便捷的公共服务，如何充分体现行政管理的公民导向成为网站建设所要考虑的首要问题。　　本文在构建新绩效评估指标体系的基础上，对我国地级市政府门户网站的公共服务水平进行全方位测评，以求系统地反映当前虚拟公共服务供给的基本情况，并对其存在的优势和局限性进行分析与总结。文章围绕“服务”这一核心理念，对原有指标体系进行梳理与重构，选取服务内容、服务质量和服务方式作为一级指标，并逐级细化为二级指标与三级指标;同时，对我国283个地级市进行分层随机抽样，利用新建指标对抽取出的城市政府门户网站进行评估。通过测评结果分析可以发现:我国地级市政府门户网站公共服务框架已趋于完善，大都可以提供比较丰富的服务项目，但在服务质量和方式方面与某些国家的先进网站依然有着不小的差距;同时，数据统计也反映出我国电子政务发展的地区间差距，“数字鸿沟”现象值得重视。而上述问题的解决将在很大程度上取决于地级市政府公务人员是否能够真正树立服务理念;地级市政府门户网站能否优化服务流程，整合自身资源，逐步实现“一站式”、“无差别”服务;中央以及各级地方政府能否利用政策倾斜和技术升级有效地弥合地区间的“数字鸿沟”;各地区网站服务项目设置是否能够体现地方特色，实现差异化发展。