论文部分内容阅读
随着我国人口老龄化的浪潮袭来,养老问题再次成为社会普遍关注的热点话题。社会经济变迁与家庭结构小型化,致使家庭养老功能逐步式微,与此同时机构养老并不成熟,使得社区居家养老服务模式不断发展来补充原有的养老方式。经过国内学者的多年研究,各级政府努力创新建设,我国越来越多的城市开展了社区居家养老服务模式的试点工作,全社会也有越来越多的老年人开始关注并享受这一养老服务模式。武汉市早已迈入人口老龄化城市行列,老年人口的急剧增多进一步凸显社会性的养老问题。本文通过实地调研的方式,走访武汉市江汉区、汉阳区、洪山区的民政局、社会居家养老服务中心,访谈了民政局相关人员、社区工作人员、社区老年人,从微观上与宏观上了解到武汉市社区居家养老服务模式的发展现状。在对武汉市社区居家养老服务模式发展现状了解的基础上,本文根据协作主体的不同,创新性地对武汉市社区居家养老服务模式进行分类,即政企协同模式:政府与企业合作,通过PPP市场化运作方式把社区居家养老服务外包给养老企业或直接购买养老服务;政社协同模式:政府与社会组织开展合作,实践运行中通常是采取公建民营或民办公助的方式;多主体协同模式:多元主体形成的多样化、多层次、立体化、复合式的多功能性协同模式,目前武汉市主要存在两种多主体协作模式,分别是医护养结合模式与居机结合模式。根据此分类标准,结合调研访谈资料,通过具体的案例对每一模式当前的优越性、存在的问题进行深入阐述,并借鉴国内上海、广州、南京等城市的社区居家养老服务实践的成功经验,对武汉市进一步发展和完善社区居家养老服务模式提出了几点建议。包括:重塑政府职能、完善政府购买公共服务监管和绩效评估机制、引导社会组织积极参与、大力培育社会组织孵化器、优化养老服务人才队伍结构、深度推进“医养融合”、大力推进“互联网+养老”智慧养老服务模式发展等。