近年来,随着互联网技术的进步与创新,大数据时代的到来,迅速崛起的网络预约出租汽车(以下简称网约车)在国内外兴起了共享经济的新热潮。网约车作为一种新兴行业,降低了出行成本,优化了城市交通结构,使闲置资源得以利用。但其作为出租汽车的新业态,曾一度不被传统的出租车行业所接受,也一度被贴上了非法营运的标签。随着网约车行业的不断发展,其自身的不足也开始显现,不仅使公众对该行业产生了怀疑,并且引发了诸如出租车司机罢工停运等社会问题,同样使网约车行业自身发展受到了影响。由此,要求政府对网约车行业进行监管,来规范该行业的运营,实现其良好的发展。随着《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的出台,标志着国家层面的网约车合法化时代的到来。但网约车立法也存在着诸多法律问题,无论是中央还是地方,所颁布的有关网约车监管的法律文件都面临着合法性、科学性的质疑。针对以上问题,本文通过四个部分对上述问题进行分析,着重从现行网约车立法的角度,得出将网约车行业纳入行政许可的监管范畴具有必要性,并提出完善我国网约车监管的思考。第一部分,介绍了网约车的概念及其发展历程,并与传统出租汽车进行比较分析,得出网约车的优势,从而论证该行业的存在具有其必要性;第二部分,对网约车发展中所产生的问题进行梳理,提出了要克服这些问题必须加强对网约车的监管;第三部分,对现行的网约车监管措施进行梳理,提出了对现行网约车立法的质疑,着重从行政许可的角度对立法的合法性、合理性、科学性进行分析;第四部分,笔者提出了对于完善我国网约车监管的思考,以行政法的视角着重对立法、准入、各方权利义务等方面提出建议。