新时代我国农村解决相对贫困的长效机制研究

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党的十九届四中全会通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》明确提出要坚决打赢脱贫攻坚战,巩固脱贫攻坚成果,建立解决相对贫困长效机制。由此可见,绝对贫困消除后如何有效缓解相对贫困,建立我国农村解决相对贫困长效机制,将是今后中国反贫困战略中最核心的内容,这一长效机制的构建,不仅关乎我国全面推进现代化强国建设两阶段战略的顺利推进,而且也关乎我国经济社会的持续健康发展和全体人民美好生活的实现。当前,思考后小康时代我国农村相对贫困治理的挑战与应对,促使“决胜脱贫攻坚”与后小康时代相对贫困治理的有机衔接,进一步持续思考如何推进我国农村相对贫困长效机制落实,不仅是一个重要的理论话题,更是一项重大的实践议题。基于此背景,本文特选取我国农村相对贫困的长效机制的构建作为研究对象,对此问题展开更为深入细致的研究,其目标是在梳理有关贫困、绝对贫困以及相对贫困理论的基础上,进一步挖掘马克思主义贫困理论对于指导中国当代农村贫困治理的实践、理论价值与重要意义,并梳理和归纳改革开放以来中国贫困治理的历史演变、内在机理与主要经验以及国外治理相对贫困的主要经验,从国内外经验总结入手,深入反思总结国内近40年来的扶贫实践经验,判断研究在新阶段未来一段时间内我国相对贫困的重难点问题所呈现新情况,重点剖析中国农村相对贫困的实际现状问题。从而,在马克思主义的中国贫困治理制度分析基础上深入探讨马克思主义中国化进程中如何构建新时代我国农村解决相对贫困长效机制的基本构想。绪论:本章内容重点阐述了研究背景,研究意义,研究述评,基础研究框架以及研究方法等内容,以期为下文内容探讨做好基础理论积淀。第一章:阐释相关概念与基本理论基础。首先,全面阐述基本概念内容,从贫困的概念出发梳理探讨贫困的定义及标准、贫困的的类型及成因、相对贫困的内涵、农村相对贫困治理的长效机制等;然后进一步具体阐述相关理论基础。第二章:主要研究梳理总结改革开放以来中国贫困治理的历史演变与主要经验。首先,通过归纳改革后我国贫困治理的历史发展概况。在此基础之上总结改革开放后中国贫困治理的主要相关经验,围绕从坚持改革开放的中国特色贫困治理道路、治理格局、治理方针、治理方略以及坚持普惠特惠相结合的中国特色贫困治理政策等五方面经验内容进行具体阐释。第三章:主要研究国外治理相对贫困的主要经验。该章主要通过例举总结对比美国福利政策扶贫、德国救助政策扶贫以及韩国补贴政策扶贫等相关内容详细阐述国外治理相对贫困的主要做法,总结出国外治理相对贫困的经验以此来为我国相对贫困治理提供经验借鉴,从而为我国相对贫困研究提供参考价值。第四章:重点论述中国农村当前相对贫困现状分析。通过全面分析当前我国农村相对贫困治理过程中存在的现状,例如相对贫困缺乏明确的衡量标准、农村相对贫困群体存在明显的脆弱性、存在明显的相对固化和代际传递现象、农村相对贫困的治理尚缺乏明确的政策和有效的机制等等,总结发现存在的实践问题,进而找出对应的原因所在。第五章:主要概述新时代中国农村解决相对贫困长效机制的基本构想。在针对我国农村相对贫困治理现状问题分析基础上,提出确立以多维贫困治理为核心的贫困治理理念、确立科学的相对贫困标准和动态评估监测机制、以完善第一书记制度为核心加强基层组织建设、以保障就业为核心构建农村弱势群体的收入保障机制、以加强农村基础教育为核心构建贫困代际阻断机制以及以完善农村社会保障制度为核心构建农村收入差距调控机制等六方面相关机制举措进行具体深入阐述,以期为探索在马克思主义中国化过程中我国农村解决相对贫困治理长效机制的尝试性思路创新与路径研究。
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