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近年来我国房地产价格持续上涨,普通的中低收入家庭承受不起高房价,住房需求无法满足。政府作为宏观调控组织者,有责任保障市场解决不了的中低收入家庭的住房问题。国家于2006年正式出台了有关限价房的政策,是国家为平抑房价和解决夹心层住房问题而提出的一项宏观调控手段。本文尝试通过系统研究限价房政策的产生背景,形成过程中限价房政策的落实以及限价房建设现状,探讨限价房政策实施中存在的问题,并对限价房政策从住房保障理论这个角度进行分析,力图提出进一步调整和完善限价房政策的建议,使政策初衷得以实现。全文共分五部分,各部分具体内容如下:第一部分,浅析我国住房改革的轨迹,分析我国房地产市场的实际价格的增长特点,结合我国现有的保障住房实践,对国内外的保障住房理论进行理论综述,并提出本文研究的相关内容。第二部分,对住房保障制度的产生背景,基本内涵与建立的基本要求进行阐述。重点回顾我国城镇居民住房保障制度的历史演变,总结归纳目前呈现出来的问题和面临的挑战。第三部分,明晰限价房的性质和定位,分析各地限价房的建设现状,包括项目状况和区位分布;探讨我国限价房建设实践存在的问题,包括价格优势丧失、区位选择欠科学、质量监管缺位以及建设质量低下等问题,并根据出现的问题进行原因分析。第四部分,世界各国住房保障制度模式及对我国的启示。该部分分析了世界主要国家及地区在住房保障制度发展过程中的经验,从而为我国住房保障制度的建立和完善提供有益的参考模式。第五部分,分析我国限价房建设现状和出现问题的基础上,提出调整限价房政策的思路。本文的主要结论是,限价房政策是符合我国国情且行之有效的房地产宏观调控措施,应尽快纳入我国的住房保障体系,成为深化我国房地产市场宏观调控、达到稳定房价目标的有力手段,进而促进社会稳定,保证我国现代化建设的顺利进行。