基本公共服务均等化战略推动我国公共服务的“市场化”购买，政府与市场组织、社会组织等提供公共服务的组织间形成经济法层面的服务购买关系。本文拟从理论上引入经济法规制范式，接着对政府购买服务实践，我国政府购买服务优化的路径和政府购买服务经济立法的选择三个层面做一展开，以夯实其法学理论和制度建构。文章第一部分以政府购买服务的理论分析开篇，分三个部分介绍，首先对政府购买服务的概念和性质做一基本的界定。其次，进入法律关系层面的分析，驳正现有理论的界定，认为政府购买服务是以民商合同法律关系为基础，经济法上规制、监管法律关系为必要的二元结构法律关系。最后，在经济法语境下对政府购买服务的规制范式做一基本界定，引入法权互动的构造。文章第二部分对政府购买服务实践层面做一考察和规制范式的分析。首先，考察当前西方模式的欧美典型国家和我国香港的公共服务购买实践模式。其次，类型化厘定我国大陆市场化、社会化和事业化的购买模式。再次，对政府购买服务样本作一检视，对域内外实践差异的成因做一分析，指出我国内地实践尚未生成经济法上法权制衡、互动的结构。文章第三部分对我国政府购买服务的优化作了路径识别，在第一层面，识别政府购买服务的模式，在反思“逆民营化”现象的基础上设想我国政府购买服务的优化模式。在第二层面，识别政府购买服务的主体，明确政府、公共服务提供主体和服务消费者这三类重要主体在政府购买服务模式中应有的法权定位。在第三层面，识别和检讨政府购买服务方面的法规，进而将政府购买服务嵌入规制范式的结构中。文章第四部分将政府购买服务上升到经济立法的层面，以制度的设计总结全文。以规制范式为基础，经济立法上提倡规制与激励并进的思路。一方面以制度规制的修正保障公共服务有效地提供，另一方面通过激励制度的设计，助推政府购买服务持久地发展。