信用卡关系中的银行责任——以消费者权益保护为视角

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随着社会经济发展,过去单一的货币交换形式开始逐渐向“无纸消费”方向发展。此金融背景下,信用卡作为一种替代现金的支付工具,因为其高效、便捷的特点在国内被广泛使用。然而,我国信用卡业务发展时间尚短,相关法律规范及监管、自律机制滞后和缺失,导致我国信用卡市场秩序较为紊乱。基于持卡人的弱势地位,本应强化作为经营者一方的银行的责任约束,对持卡人倾斜保护。但现实中,我国的信用消费相关法律规范立法层次低,偏重对银行行业利益的保护,并且可操作性不强,导致银行得以将自身风险转嫁持卡人;同时,我国金融消费相关的行政监管和行业自律机制不完善,使信用消费者权益被侵害后救济无门。这些因素都给信用卡市场及整个社会的经济稳定带来不利影响。因而,从消费者权益保护的视角出发,结合美国的信用消费者权益保护中的成功经验,完善我国信用卡关系中的银行责任,这对我国金融市场的稳定可持续发展具有重要的现实意义。  本文除导言和结语外,共分为四章。  第一章是基础理论部分。首先分析了信用卡交易主体间较为重要的法律关系,随后明确了信用卡持卡人应该被视为消费者以及其弱势地位,并对信用卡持卡人应享有的消费者权利做了详细论述。  第二章介绍了美国在信用卡消费者权益保护中的先进经验,包括其立法概况以及具体的制度经验,并分析了美联储下设的消费者金融保护署的职能运作。  第三章是对我国信用卡消费保护现状的分析,首先是立法现状,其次是行政监管现状,最后是现行自律机制,旨在寻找我国信用卡消费保护中法律漏洞和体制缺失。  第四章为我国信用卡消费保护提出完善建议。首先参照美国成功经验,做出提高立法层次、强化银行责任、增强可操作性的立法完善思路,并具体提出了完善信息披露制度、重置信用卡冒用后的风险分配,抗辩权续接等立法建议;其次,借鉴美国消费者金融保护署的职能设置对我国行政监管提出完善建议;最后,建议发挥银行协会在信用卡消费者权益保护问题上的作用,建立银行内部控制机制,来作为行政监管的良好补充。
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