“一把手”掌控着一个单位或部门的实际权力,在领导班子中处于核心地位,而且对下属的前途和利益有直接的影响,因而,当“一把手”的权力没有予以制约的时候,往往导致“监督难”的问题。近年来,一些地方或部门的“一把手”滥用权力,“前腐后继”,在党和政府严惩的腐败分子中,“一把手”就占有相当比例。十八届六中全会明确提出:党内监督没有禁区、没有例外,监督的重点对象是党的领导机关和领导干部,特别是主要领导干部。切实加强对“一把手”权力监督的研究,对于提高党的领导水平,增强党的执政能力,促进社会和谐,实现政治生态纯洁等具有重要的理论意义和现实意义。本研究以马克思主义权力监督思想为基础,借鉴国外权力监督理念,以实现“一把手”权力的有效监督为目标,综合运用问卷调查和实地考察等研究方法,对河南省AY市“一把手”权力监督进行了实证研究。经调查研究发现,AY市“一把手”权力监督中存在监督意识不够强、监督效果不佳以及权力运作透明度不高等问题。而导致“一把手”权力监督难的原因是多样的,其中,“一把手”自我监督意识薄弱、权力监督体制不通畅以及权力监督体制改革不到位是主要影响因素。破解“一把手”权力监督中存在的问题,需要以马克思主义理论为出发点。根据AY市“一把手”权力监督中存在的现实问题,结合问题产生的原因,重点从监督渠道和制度建设两方面入手,逐步探索权力监督难的对策。总体而言,在实现“一把手”权力有效监督过程中,提升主、客体监督意识是先导,拓宽监督渠道是关键,完善制度建设是保障,把权力关进制度的笼子里是目的。实践证明,只有合理监督权力,让“一把手”权力规范运行,才能把权力关进制度的笼子,有效消除“一把手”腐败,逐步达到“一把手”权力有效运作的目的。