我国政府审计经过20多年的发展,在社会主义市场经济体制初步建立、民主与法制建设不断完善的今天,需要进一步丰富和拓展审计的领域,在传统财务审计的基础上,创造性地开展政府绩效审计。但是,由于财务审计一直是我国政府审计工作的主要内容,广大审计理论工作者和审计人员在理论和实践方面对绩效审计都相对比较陌生,开展绩效审计的经验欠缺。因此,研究政府绩效审计的基本理论,构建与我国实际相结合的政府绩效审计模式,对指导我国政府绩效审计工作开展具有重要意义。基于此,本文通过探讨地方审计机关如何开展政府绩效审计及面临的难点及对策等问题,以促进开展适合中国国情的地方政府绩效审计。本文首先介绍了绩效审计研究的目的及意义,国内研究状况;接着对绩效审计的基本含义和职能等方面的问题做了初步的介绍;结合全国绩效审计环境,从审计体制、法律、对绩效审计的认识和审计人员等方面,指出了影响地方审计机关开展绩效审计的主要问题并分析原因;然后论述了国内外绩效审计开展较早并且效果较好的实践模式,归纳出我们可借鉴的启示;然后从加强审计机关的独立性、完善审计法律法规、强化绩效审计理念、绩效审计项目的选择和评价标准、提高审计人员素质以及改进审计技术手段等方面,具体提出发展我国政府绩效审计的对策。最后提出了尽快建立多层次、全方位的绩效审计体系、绩效审计将成为地方政府审计工作的中心、政府绩效审计理论和实践将日趋完善的观点。