【摘 要】
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从社会实践出发,随着社会交往的日益加深和复杂化,人们的诸多利益往往交织在一起,一方的利益往往涉及到他方利益的保障与实现。行政法律关系也已不仅仅是只涉及行政主体和行政相对人的权利义务关系,它还涉及到了行政主体、行政相对人与利害关系人之间的权利义务关系。而现有的法律并未对私人主体在行政法律关系中的不同法律地位予以准确、统一的加以定位。行政过程并非是行政权力与相对人权利简单相互作用的过程,原先行政主体与
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从社会实践出发,随着社会交往的日益加深和复杂化,人们的诸多利益往往交织在一起,一方的利益往往涉及到他方利益的保障与实现。行政法律关系也已不仅仅是只涉及行政主体和行政相对人的权利义务关系,它还涉及到了行政主体、行政相对人与利害关系人之间的权利义务关系。而现有的法律并未对私人主体在行政法律关系中的不同法律地位予以准确、统一的加以定位。行政过程并非是行政权力与相对人权利简单相互作用的过程,原先行政主体与相对人单一的作用模式已不适应社会不断发展、不断复杂化的现实需要,行政法上的利害关系人在行政法律关系中已占
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医疗事故纠纷无疑是我国当今社会的热点问题，理论界和实践界对医疗事故的含义、性质、归责原则等众说纷纭，争议很大。国务院于2002年颁布了《医疗事故处理条例》(以下简称《条例》)，对一些具体问题作出了规定，但是这种争议并未消除，反而愈演愈烈，甚至直接影响了《条例》在司法实践中的应用。 我们国家长期以来将医疗事故与交通事故相提并论，认为两者都严重侵犯了人的生命健康等权利，都属于事故责任。但是我认为
关于政府管理模式的论争，一直是理论界关注和讨论的焦点。政府治理变革运动从扮演“守夜人”角色到“放松政府管制”，再到“新公共管理”，其主题都紧紧围绕着提高政府的服务能力展开。构建服务型政府，正逐步成为行政改革的价值取向。工商行政管理部门作为政府主要的经济执法部门，其职能是履行市场监管、维护市场经济秩序。因此，工商行政管理改革的方向就必然是实现从“管理型工商”向“服务型工商”的转变。本文以南京市建设服
行政立法在我国的社会生活以及法治进程中的影响广泛而深远。改革开放以来，在立法方面，法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、部门规章和地方规章共同构成了在宪法统领下的统一的中国社会主义法律体系。其中制定行政法规和行政规章(包括国务院部门规章和地方政府规章)的活动合称为行政立法。目前我国的行政立法占据了立法总量的大部分。数量众多的行政法规、规章在事实上规范着大量的社会行为。虽然我国目前相关的法
行政合同是以行政主体为一方当事人而发生、变更或消灭行政法律关系的合意。与一般民事合同不同的是，它一方面蕴涵着传统的契约精神，但另一方面又反映了行政主体将其行政职权作用于他人权益的特殊法律行为形式，是行政职权受合同规则调整的特殊法律状态。这样，就使得行政合同制度表现出公法规则与私法规则的有机结合，并始终呈现出公法性与私法性的双重属性特征，进而又有别于民事合同，同时，也不同于单纯的行政行为。此外，从行
行政听证制度是民主政治的产物，也是现代行政程序法的核心内容，它为公民参与行政程序提供了一个重要的平台。随着社会主义民主制度的不断完善，我国自90年代末开始尝试在行政决策领域引入听证制度。行政听证程序在行政决策领域的推行，唤醒了广大民众的参与意识；在一定程度上促进了政府决策的科学化、民主化；提高了其公正性、合法性；并且对于协调我国社会转型期的多元化利益，改善官民关系都有一定的意义。然而，任何制度建立
进行行政管理学研究，在应用意义上是为我们国家的行政管理实践做出积极的贡献；在理论意义上是为增长知识、明确价值、寻找方法以促进应用研究进而指导实践。本文是对我国行政管理学理论研究的方法论进行反思。反思的背景是本土化，因为理论研究的途径包括借鉴和创造，本土化研究的目的是处理借鉴和创造的关系。反思的视角是文化，因为方法论的根本范式有文化的和技术的两种，文化的视角界定了本文的根本宗旨：以辩正的对抗机械的，
土地征收是国家出于公共利益的需要，依法将土地收归国有并给予补偿的行政行为。土地征收关系到公共利益与个人利益的平衡：土地作为公民个人最为重要的生存基础与生产资料，其承载的权利理应受到宪政国家的充分尊重与保护，如果确因公共利益的需要，则应对被征收人进行充分、公平与合理的补偿。 在我国当前的土地征收及补偿实践中，公共利益与个人利益的矛盾还相当尖锐，这是我国长期以来国家本位与义务本位的观念在土地征收
行政立法活动兼有立法性质和行政性质。行政立法程序民主化是当代行政民主化的重要表现。强调行政立法中的民主程序的重大现实意义就是使行政立法权的运作由“暗箱操作”到公开透明，强调立法过程中行政主体和公众的交涉性以限制行政权的滥用。 行政立法程序民主化在于追求公正与效率的动态平衡。在处理行政官僚立法、专家参与以及利害关系人参与三者的关系时，应扬长避短妥善的建立行政立法机关、专家以及利害关系人综合参与
税务行政复议制度具有简易、高效的特点，但从目前实践中就可以看到，税务行政复议案件总量少、质量差，在诉讼中税务机关败诉率较高。税务行政复议并没有充分实现其立法初衷，需要不断地进行完善。 本文共分四章。第一章介绍了税务行政复议制度的基本理论：税务行政复议的概念、法理依据、原则、主要特征、作用。第二章详细分析了我国税务行政复议制度中存在的各种问题：税务行政复议纳税义务前置不合理；税务行政复议机构缺
行政程序法目标模式问题是行政程序立法中一个最抽象的,同时又是一个最基本的理论问题。目标模式的选择体现了立法者的价值取向,并确定了行政程序法的基本架构。行政程序的价值在于能够满足人们对公正和效率的需求,其立法目标模式基本也分为权利模式和效率模式两类。对行政程序法目标模式的研究有助于我们从理论上设计出适合现代社会需要并符合我国国情的、比较理想的行政程序法。公正与效率作为一组相对而存在的概念,它们之间的