随着我国城市化进程的不断推进，农民工数量不断增多，但在城里务工的农民工并不能得到与城镇居民同样的社会保障，“农民工”的社会保障问题成为当今热点问题。如不能为他们提供社会保障，城镇化不能稳定发展。而由于他们的“边缘人”身份和我国经济二元结构的长期存在，这个群体的绝大部分游离于社会保障体系之外，而在社会经济发展的新时期，农民工正成为我国产业工人的主体，为社会经济发展做出了巨大贡献，怎样将农民工平稳地纳入社会保险制度体系，为城镇化的健康发展提供制度保障，是我国急需解决的一大问题，是中国社会保障发展的必然趋势。但在当前时期他们无法得到与城镇居民一样平等的待遇，换句话说，我国农民工的社会保障可以说是一张白纸。虽然对那些从农民身份中涌现出的富裕劳动力(农民工)各级政府、社会各界以多种形式出台了《农民工参加基本养老保险办法》、《城乡居民养老保险办法》，但从现有的实践模式来看，对于这个“工作不稳定、流动性强、结构年轻，收入较低”的群体来说，为此，政府制定了很多政策，但没有(尚未得到)用人单位的拥护与社会各界的支持以及农民工自己的积极参与，从而表现为“一头热、两头冷”的矛盾现象，在社会保险基金的筹资上面临着十分严峻的困境，根本不能解决实质问题。为此，本论文认为，现阶段我国农民工社会保障制度的建立应当定位在“低费率、广覆盖、多层次、可转移”的基础之上，紧抓农民工与土地的特殊关系，扩大筹资渠道，逐步与城镇社会保障制度相衔接。　　 本文将在前期一些学者研究的农民工“工资性收入、土地资本收益、住房反向抵押贷款“等农民工养老保险筹资方式的基础上，以“他助”与“自助”相结合，以点带面的方式，对农民工社会保障中养老保险的筹资方式进行研究，对土地换保障含义进行重新界定，设定一定前提因子，建立特定土地换保障、个人储蓄、社会保障税三种筹资方式数学模型，以重庆为例，理性分析特定土地换保障、个人储蓄、开征社会保障税三种筹资方式带来的效果。试探性的提出了构建新的农民工养老保险筹资体系，加快推进社会主义新农村建设，逐步缩小城乡差距，实现社会保障城乡统筹，最终化解“三农”问题。　　 本论文将从6个部分进行探讨：　　 第一部分概述选题的目的和意义、界定本论文核心概念、提出研究对象与研究方法、创新之处与拟解决的关键问题等。　　 第二部分探讨农民工社会保障的哲学理论以及国内外社会保障理论发展等。　　 第三部分探讨农民工养老保险筹资现状及社会效果。　　 第四部分分析重庆农民工养老保险筹资方式和影响。　　 第五部分分析重庆农民工土地保障制度与农民工养老保险筹资的关系。　　 第六部分建立开征社会保障税、个人储蓄两种筹资方式数学模型以及构建我国农民工养老保险完整筹资体系的制度构想。