重大行政决策是政府决策机关依法作出的调整复杂的全局性社会活动的行政决定。新时代,社会改革步入深水区,重大行政决策的实现很大程度上取决于公众的支持。保障公众参与重大行政决策程序的权利,能够提升公众对政策的认可和对决策的支持,能够推动建设协商民主社会。为此,笔者聚焦于公众参与法律程序问题。本文分为四个部分,第一部分,笔者首先界定重大行政决策的概念,区分重大行政决策和一般行政决策的不同点,区分公众参与权利主体和行政相对人的不同点,界定利益相关者之“相关”,研究分析公众参与重大行政决策的民主性在行政法律程序中的必然体现。第二部分,笔者从法律规范和社会生活实践两个维度,研究公众参与重大行政决策的现状。分析相关程序性法律规范,探析社会实践中存在的普通公众参与的意识和理性不足问题,公众参与的组织建设问题,决策信息公开不充分问题,公众参与的适用范围不清晰,决策听证程序瑕疵,反馈程序的缺失和权利救济缺陷问题。第三部分,笔者比较分析域外公众参与重大行政决策相关制度优劣。第四部分,笔者分别从不同类型的事项视角出发完善参与程序。从公众参与的组织、决策信息公开、决策听证、参与的权利救济、法律责任追究方面,完善公众参与重大行政决策法律程序。