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作为委托代理关系之下公司法人产权制度的产物,公司治理是在一定社会经济系统中联系公司各相关利益主体的一系列正式与非正式的制度安排,公司治理结构、公司治理的市场体系与公司治理的社会经济系统是公司治理概念性架构中三个相互作用的不同层面。
我国网络型公用设施企业改革尽管业已历经二十多年的历史动态演进,但鉴于公司治理的理论与实践在中国并未有传统的根基以及中国经济转型时期深刻的历史与经济及政治文化背景,网络型公用设施企业的公司治理在整体上依然体现为一种政府管制干预之下的国有股东主权模式,网络型公用设施企业治理的进一步深化尚面临着诸如政府管制职能角色的错位、公司治理结构仅具形似、市场治理体系的不完善以及传统非正式制度的惯性等诸多现实的障碍。
本文从我国网络型公用设施企业的实际情况出发,结合国家的管制政策导向,从发展的角度对我国网络型公用设施企业的公司治理问题进行了较为系统的研究。本文从网络型公用设施企业的受托责任与企业的社会职能和经济双重目标出发,考察分析政府管制因素对网络型公用设施企业的公司治理的影响,探讨在网络型公用设施企业众多利益相关人中国有资本代言人与网络型公用设施企业经营者之间代理关系对其公司治理问题的重要性,展开分析国有资本代言人对网络型公用设施企业经营者的激励与风险分担对于降低这类特殊国有企业代理成本的重要意义。