军队干部转业回地方工作,是国家和军队为维护和提高部队战斗力而采取的一项重要制度。军转干部转业后能否得到妥善安置不仅关系到其个人利益,同时直接影响部队的战斗力建设,影响地方经济发展和社会稳定,因此意义重大,备受各级关注。以完成政治任务为前提,以行政手段为保证的指令性安置目前仍然是我国安置军转干部的主要方式。随着干部人事制度和分配制度改革的不断深入,原有的行政安置方式与人才资源配置日趋市场化之间的矛盾越来越突出,碰到了来自方方面面的强大阻力,已越来越不适应当前形势发展的需要。作为经济发达的沿海军事重镇,大连市军转安置人数常年居高不下,安置压力与日俱增,各种矛盾和问题不断显现。如何应对形势发展,及时调整与完善相关政策制度,成为摆在大连军转工作者面前的一道难题和亟待解决的课题。文章对大连2010年以来的军转干部安置情况进行了详细介绍,包括大连市军转干部的安置方法、流程、取得的成绩、存在的问题及原因进行分析,并以公共管理的相关理论为依托,同时借鉴了国外的一些做法,提出改进大连军转干部安置工作的方案,并对该方案的可行性进行了论述。最后,文章对军转安置改革提出了几点建议和对策。主要思想是要适应我国国力不断增强、改革开放深入推进的新形势,要适应社会主义市场经济发展的要求,积极借助国力增强、市场机制逐步完善的有利时机,实现军转安置的突破性改革,以人才的市场配置代替原有的行政安排,以退役制代替转业制。同时,切实建立和完善自主择业保障制度,增强支持自主择业的力度,保证军转干部能平稳就业,过上幸福、美好的生活。