中国是一个正处于经济体制转型期的发展中大国，这就决定了社会中存在着大量的失业现象，既包括总量性失业，也包括结构性失业和摩擦性失业。而大量失业现象的存在不仅造成了经济效益的损失，而且还造成了许多社会问题，因此，解决失业即增加就业问题就成了目前中国最重要、最紧迫的经济问题。那么如何扩大就业呢？本文就是针对这一问题而展开论述的。作者认为，要解决失业问题，首先得分析产生失业问题的历史条件、社会背景及其它原因。其次分析阻碍就业增加的一些不利因素，然后针对这些不利因素找出解决问题的对策。 全文包括引言、正文和结束语三部分。其中正文又由四个部分组成。 第一部分：简要论述现代西方就业理论。着重分析评价现代西方各主要经济流派的就业理论，包括凯恩斯主义各学派的有效需求不足的就业理论和自由主义各学派的结构性、摩擦性失业理论，以资本文借鉴。 第二部分：说明目前中国的就业形势、存在问题及其原因。在说明就业形势时主要从劳动力供给和劳动力需求两方面进行分析，得出目前就业形势比较严峻。劳动力供给远远大于劳动力需求。在说明增加就业所面临的问题时，主要从目前中国的实际出发，即宏观经济不景气、经济结构调整阻力重重，劳动力素质较低及劳动力市场滞后等方面论述，在分析出现这些问题的原因时，主要从经济体制转型期的特点进行解释。 第三部分：说明扩大就业的主要渠道及主要措施。由于我国目前既存在总量性失业即需求不足性失业，又存在结构性失业。总量性失业和结构性相互交织，结构性失业寓予总量性失业之中。所以在解决失业问题时，要充分利用市场机制和价格趋势来改善供给，调整结构，促进经济快速增长。同时还要完善市场体系，提高劳动者素质。具体包括以下几点：（二）利用市场机制，调整产业结构，促进经济增长；（2）调整产业结构，大力发展第三产业，努力提高第三产业从业人员比重；（3）积极发展中小企业和多种所有制经济；（4）加强劳动力市场建设，完善就业服务体系，充分发挥其配置劳动力资源的功能八；（5）加快社会保障制度改革，消除下岗职工的后顾之忧；（6）建立健全我国人才投资机制；（7）更新就业观念，鼓励自谋职业，自我创业。 l 第四部分：说明我国在扩大就业中必须注意的两个问题：首先是通货膨胀和扩大就业的关系。作者既从西方国家的理论和经验数据，又从我国90年代以来的经验数据分析中得知，通货膨胀率与失业率并不存在必然的规律性。而且最近我国经济形势又出现了通货紧缩现象，所以实行积极的宏观政策来扩大就业具有很大的空间。其次是经济增长方式的转变与扩大就业的关系。两者之间既具有冲突性，又具有统一性，许多人只看到其冲突面，而没有看到其统一面。如果我们从统一面考虑，通过采取一些政策措施就能很好的将二者协调起来。 总之，作者认为，就业问题是一项系统性工程，既是一个宏观经济问题，又是一个微观经济问题；既是总量性问题，又是结构性问题，既是一个短期性问题，更是一个长期性问题；所以在这个工程中，既需要政府引·导、调控，更需要企业投资、发展和劳动者素质的提高。 本文的创新之处在于：解决就业问题必须从改善供给着手。供给的改善得依靠市场机制和价格趋势，即靠市场来凋整产业的供给结构和产品的供给价格，使之与市场需求相适应，以此来扩大需求，增加产出，从而增加就业机会。同时，还得改善供给环境，即完善市场体系，特别是劳动力市场体系；建立健全人才投资机制以改善劳动力供给结构，使之与劳动力需求结构相适应。 目前，如何解决失业问题，是理论和现实生活中的热点问题，也是一个难点问题。以上所述是笔者的浅见，不正之处，敬请各位师长和朋友指正。