医疗废物应急管理法律制度构建

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新型冠状病毒肺炎(COVID-19,简称“新冠肺炎”)疫情期间,我国面临了更为复杂的医疗废物风险防控形势,与传统的医疗废物相比涉疫医疗废物增速更快、传染性更强、产生源更加集中。短时间内我国医疗废物日产生量呈现指数型的剧增,远超部分地区医疗废物日处置能力,医疗废物处置压力巨大。虽然在全社会的共同努力下,我国已经逐步实现了医疗废物的全部安全处置。然而,新型冠状病毒肺炎疫情爆发初期,我国医疗废物应急响应过于被动、我国常态下的医疗废物处置模式中医疗废物管理过度依靠人员自觉、操作随意、资料保存随意、数据不精确、监督不全面、管理不科学、追溯困难的问题逐渐暴露。这其中的关键问题是我国医疗废物应急管理制度缺失的问题。在我党“数字中国”和“网络强国”的战略构想下,努力将互联网、大数据、人工智能技术运用到医疗废物处置制度之中。结合疫情期间武汉利用“医废通APP”、“互联网+北斗技术”的医疗废物数字化管控的模式,根据我国新修订的《固体废物污染环境防治法》与《国家危险废物名录》等对我国医疗废物管理提出的新要求。借鉴国内外相关经验,针对我国医疗废物管理之困境,提出完善我国医疗废物应急管理制度的建议:在坚持预防与应急并重原则、常态与非常态相结合原则、政府主导与公众参与原则、区域协同与国际合作原则的前提下,建立健全医疗废物应急保障制度、应急预案制度、应急处置制度、信息公开制度与紧急救济制度。构建衔接我国现有医疗废物日常处置制度的医疗废物应急处置制度,形成常态与非常态相结合的医疗废物管理体系。
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