基础教育学校去行政化问题研究——以寿光市为例

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党的十八届三中全会的《决定》指出“行政级别逐渐取消的单位包括学校、教科研院所、医院等事业单位”,教育去行政化问题成为当今社会关注的热点。而教育去行政化改革的目的主要是为了让学校排除外界因素,按照学校本体教育规律治理学校,让学校回归教育的本位,体现学校应有的教育特色。十八届三中、四中全会提出要全面深化教育领域综合改革,使学校再次成为社会关注的焦点,尤其是基础教育学校,将面临深度转型调整期。以往研究多着眼于高等教育领域教育去行政化,而教育行政化问题并非高等教育专有,在基础教育中也普遍存在,且造成了深刻影响,因此关注基础教育行政化问题,为基础教育营造更好的发展环境,成为当前基础教育研究关注的焦点。  本研究针对基础教育行政化问题展开深入研究,运用文献法、比较研究法、调查研究法等研究方法,梳理了关于基础教育去行政化相关文献,探究了基础教育行政化的现状,从历史层面深入分析了行政化现象存在的原因,基于相关理论,并结合实际,从理论层面探索解决行政化问题的思路。基于此,本研究又以寿光市基础教育学校行政化探索实践为案例,进行深入分析,借鉴其在取消学校行政级别、创新现代学校制度、优化教学主体结构、规范教学人员的权利义务等方面的经验;同时对比分析了域外基础教育去行政化的经验做法,从转变理念、完善治理结构、明确分工、优化资源配置等方面提出推进基础教育学校去行政化的措施建议。
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